中國2015年三季度國內生產總值(GDP)同比增速降至2009年一季度以來最低水平,9月份居民消費價格指數(CPI)同比增速跌回“1”時代,10月份工業生產者出廠價格指數(PPI)連續44個月下降,進出口超預期下降,1—10月出口同比下降2.5%,進口同比下降15.7%,如此狀況不僅讓美聯儲在加息問題上犯疑,將近10年來的首次加息一再推遲,直至2015年12月,就連英國央行也沉不住氣,開始關注中國經濟增速放緩將如何影響英國經濟。
畢竟,當下一係列經濟指標反映了中國經濟的真實狀況:一是工業去產能持續把經濟“拉下水”。固定資產投資增幅收縮就讓鋼鐵、水泥、建材等產能過剩行業不斷被擠壓,尤其是鋼鐵行業,更是危機重重,鋼價已經處於20年來的低位。二是農業去產能初露端倪。中國糧食豐收成災以至於“銷不動、調不出、儲不下”,政府托市收購的糧價11年來首降,玉米價格下跌達20%以上。事實上,隨著中國糧食生產實現“十二連增”,中國農產品供給早已經呈現過剩狀態,按照目前的收購能力,本身就是難以“消化”的,而倒牛奶、埋掉果蔬等現象接連出現雖不乏結構性或者突發事件因素,但普遍意義上,根子還在於產能過剩。在去產能的背景下,已經成為過剩災區的農業也難以幸免。這也難怪中國經濟的數據愈發難看,甚至“攪和”得國際社會都跟著提心吊膽。
這難免讓人心生疑惑,為何政府殫精竭慮地維穩經濟,政策出了一籮筐,經濟增長卻呈現出每況愈下的態勢?問題的症結在於後危機時期,政策的效果已經大大弱化。
一方麵,後危機亮底牌時期,政策在一定意義上不管用。危機的結果就是要蒸發、淘汰過剩的產能,危機前期由於尚有騰挪空間,過剩的產能還可以在政策庇佑下“苟延殘喘”,隨著問題的累積,終究“紙裏包不住火”。這在房地產市場體現得尤為明顯,盡管2015年政策利好不斷,從降低二套房和公積金購房首付比例、普通住房再銷售免營業稅年限從五年調降到兩年,到多次降息、降準,但除了一線城市,其他城市房地產市場依然難以提振。全聯房地產商會發布的第三季度REICO報告顯示,雖然在政策鬆綁的刺激下房地產市場有所上揚,但三季度漲幅明顯趨緩,二手房成交量在7月達到峰值後持續環比下調,三季度房地產開發投資增速出現1998年以來首次負增長。房地產市場已經難以再現2009年政策放寬時的盛況,市場自身的調整要求已然占據上風,從而“拖累”相關產業。
另一方麵,政策去產能太多、“翻燒餅”。照理淘汰過剩產能就應該對市場認賬,該關的關,該停的停,該重組的重組,放手讓市場進行自我調整,充其量在牽涉社會民生的問題上做些調擺、對衝。但實際上,政策對形勢的風吹草動往往太過敏,猶如驚弓之鳥,動輒放水、放項目,幹擾市場信號,導致市場難以正常洗牌,從而延緩去產能的時間。這樣,雖然看似政策“穩”住了形勢,但政策的翻雲覆雨其實拉長了危機爆發後負能量的釋放時間,並讓政策的彈藥和能量不斷被消耗,漸趨式微。