鄭國語速緩慢，語調艱難，完全沒了督工時候的堅定，但在座都不是蠢人，已經明白了鄭國的未盡之語。
不是人力不足，而是六國雖滅，秦國卻仍舊未能將民心徹底收服在自己手中，強征青壯隻會引發更大的不滿。
也導致民心遷移，背著秦國官僚支持台麵下，蠢蠢欲動的六國逆賊，繼續他們的造反大業。
秦焰曲起指節輕輕敲著大案思考，臉上滿是深思的神色。
而李斯等在座重臣，都是跟著秦始皇一同打天下的人，他們眼中秦朝比自己親生兒子份量還重，同樣舍不得這艘巨輪觸礁沉沒。
至於王賁等武將轉職為文臣之人，哪怕心中惦記著邊疆未熄滅的戰事，卻不能不估計自己打下來的地盤，再被六國遺貴搶回去。
因此，大書房中的人都因為各種各樣的理由不約而同的沉默了下來。
秦焰身為太子，可以說是秦朝未來的掌舵人，最終還是由他首先開口打破此時令人窒息的沉默。
秦焰抬起手，推開桌案平鋪的地圖，轉頭看著鄭國，鄭重的詢問:“無論治水還是修路，在座諸位都不如老令專精。
孤不欲傷民力、民心，隻問老令一句，以此為標準，求天下大道與溝渠盤整完畢，什麼時候才能夠得到？”
問題的答案早就在鄭國心中了，他毫不猶豫的回答:“太子若能夠愛惜民力，國內不再強征壯丁上戰場，最快十年可得。”
這個大案實在有些驚人!
李斯看著鄭國，驚訝不已的說:“十年竟然還是最快了嗎?天下大定，秦境之中稅務有範例，並不行苛稅。
百姓手中存糧足以抵抗天災，不出兩年，其他郡縣的百姓便可與關中三郡生活同樣富足。
而且天下之民難道還比不上老秦境內人口多嗎?哪怕是老令主持修建的鄭國渠死拖活拖也才用了十年。”
鄭國臉上笑容更顯得無奈了，他看向李斯認真的說:“丞相覺得是做一件衣裳難，還是將剪得七零八落的衣袍拚起來修補了容易呢?”
李斯登時無言以對。
在一無所有之上開墾雖然不容易，可隻要能夠好好規劃，成功自然可期;但天下道路已經破碎不堪。
鄭國哪怕實地考察過了天下大道和溝渠，想要將年久失修，而且不知道當初為何開鑿的道路、河渠重新修整聯綴，將其變得盡善盡美卻極為艱難，需要花費更多精力才能完成。
秦焰上輩子看了太多百姓不服秦朝官吏管束的事情——事實上在他舉劍自盡之前，秦境之中因為百姓不堪徭役而引發的亂事就不止一兩場，因此聽到這個理由，之前所有的考慮和猶豫都要後退。
他直接說:“修路修渠之事，按照二十年來計算，不可耗盡百姓之力。”
“可戰事……”李斯考慮一下，還是覺得秦焰的做法過於軟和了，眼中透出不讚同的神情。
秦焰也沒有忘記此事，點了點鄭國捧上來的計劃，直接說:“以戰略要道為先，先平整四大馳道，而後修建關中至九原的直道。”