整個海城縣的建設，幾乎可以說是日新月異。
開山采石，然後打磨成為條磚，再加上糯米蛋清等材料，製作成簡易的粘合材料進行壘砌。最後夾入三合土進行夯實，在不影響日常生活的前提下，花了不到十天，規劃出來城池，西麵的城牆已經幾乎完工，北麵和南麵也開始壘砌。
東麵臨海，是天然的屏障，不過也設置了哨崗，還有堤壩預防海嘯。一座港口城市在上官婉兒的規劃下逐漸成型。讓人驚訝的是，這座城池居然是按照上縣的規模進行建造。
按照一般的情況來說，上縣往往已經是一郡治所所在。而海城縣這座城池，其規模居然已經超過了龍編縣！海城縣建立的意義，幾乎是不言而喻！
“這算是報複我父親？”士徽私下也詢問過上官婉兒。
當時上官婉兒如此回答道：“交趾四麵環山，外麵的糧食和貨物運輸不進來，裏麵的貨物運輸不出去。相比陸路，海路運輸更加方便，如此一來，這裏就需要大量的倉庫，大量的貨物也會在這裏裝船運走。
大量的商人會過來貿易，關鍵是這裏也需要大量的人手去參與運輸，我們這裏原本已經有將近兩萬人的規模，已經算是中縣的程度，再加上以後必然會雲集的商人，如果不按照上縣的規模進行建造，很快就會出現各種問題！
不過這裏太多外來商人，再加上最近二十年來，似乎偶爾會有海嘯過來，變性太大。是以就算以後會變得比龍編縣繁華，也最終無法成為治所。不過依靠這座縣城，卻可以加強對交趾郡、九真郡和合浦郡，甚至是南海郡的聯係！”
“隻是你要清楚，海城縣隻是按照下縣的規模批複，若這裏以後發展起來，現在的政治班子必然不夠用，另外最大的問題，是馳道！按照標準官府隻能撥款修造一條允許兩匹馬並行的馳道，而若是上縣規模的話，馳道是需要四輛馬車並駕齊驅的程度才夠用！是以缺少的這部分經費，可是我們要支付的！”士徽卻是覺得有點頭痛。
“交趾郡，甚至是九真郡、日南郡盛產稻米，以前需要依靠陸路，冒著危險運輸到合浦，進蒼梧郡運輸到荊南銷售。如今隻需要在這裏出海，到合浦縣那邊，就能立刻北上，不僅省去不少路程，意外的概率也會減少許多，難道他們不應該共同把這條商道建設好？”上官婉兒饒有興致的回答道。
於是，包括士家在內的許多商家，甚至九真日南那邊的商家，最後似乎都被迫出了一筆錢，把海城縣到定安、曲陽，甚至是龍編三地的馳道，給修築了起來。
這才是，上官婉兒對士燮真正的報複，偏偏這件事情對三郡的商人來說，確實有莫大的好處，就算是士燮，也不得不乖乖認了。
士徽本來打算，收取過往商旅的過路費，以此來養護和彌補商人們的消耗。然而這樣一來，收到最大的一筆過路費，怕就是他們士家商行提供的，於是隻能打消這個主意。
二十艘商船已經建造完畢，士徽最終是把十艘船直接撥給了士家，作為出資的補償。不管如何他都是士家的少族長，必然是要以家族的利益為重。
船員都是係統平民，他們的航船技術都非常高超，可以直線精確的前往目標港口。至於其他的商船，則大多是其他商家合資購買，或者租賃。船員自行培養，而且估計也隻能走沿岸路線，航程至少比士家多了一半。