國際貨幣基金會的作為
國際貨幣基金組織說,它向亞洲國家提供大筆拯救貸款之後,已幾乎耗盡了它原本的財力。為確保有足夠現金應急,11月24日,國際貨幣基金組織延長其主要的緊急基金計劃,確保有現金應付國際金融體係的新危機。基金組織發表的聲明說,“借款總安排”(GAB)的有效期,將從下個月26日起,延長五年。聲明說:“國際貨幣基金組織已把‘借款總安排’延長五年”。聲明又說:“為了加強基金組織支持會員國調整計劃和解決收支難題的能力,‘借款總安排’是基金組織應付潛在體係難題的要素”。基金組織從世界11大工業國提供的“借款總安排”應急基金中,撥出230億美元,以便在現有基金不足時應急。上次動用“借款總安排”的年份是1977和1978年。英國、意大利和美國當年根據這種安排借款應急。三國還是提供應急基金的國家。基金組織今年為泰國和印尼提供龐大財援計劃,但尚未動用“借款總安排”的基金。官員說,該組織目前的備用基金多達500億美元。基金組織是世界各國克服財政危機時的最後告貸組織。它已為泰國和印尼提供財援計劃,目前正審查世界第11大經濟體韓國的求援計劃。韓國可能要求基金組織提供200億美元的貸款。基金組織打算另設“借款新安排”(NAB),數額等於“借款總安排”的一倍。提供基金的國家,除了上述“借款總安排”的11國之外,還有歐洲多個富國,以及泰國、馬來西亞和韓國等發展中國家。美國國會在年底休會前,核準援外法案,卻拒絕克林頓政府要求增撥額外的援外基金,但財政部官員說,他們希望國會盡快批準這項基金。為應付日益重要的“最終貸款機構”角色,或會考慮發行債券集資。這項安排可以使國際貨幣基金會得到額外資源,向有需要的亞洲國家提供援助。在美國德州AMR投資公司負責管理13億美元定息資產的邁耶說,初步看來這是一個很好的構想,他會考慮購入該等債券。國際貨幣基金會如欲銷售債券,並不需要其成員國另行批準。該組織的發言人拒絕透露是否正在考慮這一種措施。國際貨幣基金會目前擁有大概500億美元的儲備,可供借貸予有需要的國家作緊急用途,亦可向全球主要央行求取大概233億美元的緊急信貸,但它自70年代以來,便未曾使用這融資渠道。隨著向國際貨幣基金會要求援助的事件增加,利用類似世界銀行所采取的方式,發行債券集資,對國際貨幣基金會來說當更具吸引力。自二次大戰後成立以來,國際貨幣基金會一直依靠美國及其他180個國家的捐款維持運作,其總額達1980億美元的資產,大部分投資到貨幣及證券上,國際貨幣基金會實際上就好像一大型的信貸合作社。但另方麵,世界銀行則依靠出售環球債券籌集大部分所需資金,吸引到全球各地的投資者參與融資。現時國際貨幣基金會承諾向泰國及印尼提供逾140億美元的援助,而韓國最終所需之援助款額,可能高達800億美元,俄羅斯亦正要求增援。來自波士頓的基金經理惠特布雷德表示,國際貨幣基金會發債計劃隻要執行得宜,將甚有建設性,亦可望得到美國國會的支持。
亞細安成員國的首長加上中、日、韓,在金融危機發生以後,首次共聚一堂,與會者認為,自金融危機爆發以來,西方先進國家的態度的確有值得商榷之處,美國及西歐對如何幫助東亞國家克服當前困難,顯得不夠積極,西方媒體在談論東亞經濟危機之時,幾乎采取了幸災樂禍的態度。另一方麵,亞細安國家如果把它的經濟災難完全歸咎於外來因素,對解決本身的問題不但毫無幫助,反而隻能產生分散對問題注意的消極效果。首先必須確保的事,就是不要使人產生矛頭向外的印象。不隻是把當前災難歸咎於外來因素是消極的,即使是倡導集中於成員國家之間的貨物買賣,不購買外來的物品,也頂多隻能產生治標不治本的作用。亞細安所必須做的,就是勇敢和深入的剖析造成金融危機的原因,以智者的態度,勇者的精神,去貫徹所有應興應革的措施。金融機構虧空巨款,國家財庫外強中幹之類的問題,都很難和外來因素拉上關係,主要還是自己內部的政策或管理出了大問題。亞細安國家要恢複信心,就得從自己的堅決革新做起。