中國機械工業固定資產投資的管理(1 / 2)

中國機械工業固定資產投資的管理

建設概況與規模

一九五二年一機部成立時,麵臨國民經濟第一個五年計劃建設的巨大需要,機械工業本身的建設任務十分繁重。各級領導都把建設工作擺在重要地位,部長黃敬十分重視,經常過問,副部長段君毅分工主管,經常深入基層,督促檢查。一九五六年成立的電機部,基本建設工作由副部長白堅分工主管,擺在該部重要議事日程上。

為了適應大規模建設的需要,一機部設立了相應的管理部門基本建設司,首任司長劉坦,同時設立基本建設工程局,代局長李安。電機部也設立基本建設局,首任局長翁迪民。

一九五三年,為了配合國外設計和開始自行設計,一機部成立設計總局,主管勘察設計工作,並成立了若幹相應的工廠設計和工程勘察機構,集中了一批工程技術人員,三十多年來為機械工業的建設和援外工程作出了重要貢獻。

與此同時,一機部還成立了機械工業設備安裝總公司,這是中國最早建立的設備安裝企業之一,三十多年來已發展成為一支力量比較雄厚的設備安裝專業隊伍。到一九八五年,總公司擁有職工5000人,其中工程技術人員500人,高級技術工人1000人,配備有各種起重運輸設備。這個企業為機械工業重點工程和援外建設項目進行設備安裝,取得了很大成績。

機械工業的基建管理隊伍,是五十年代初期從沿海各地招聘的專業人員,從地方、部隊轉業的大批幹部和大專院校分配的畢業生三方麵的人員組成的。在建設實踐中,積累了經驗,增長了才幹,擴大了隊伍,培養出一大批懂得機械工業生產特點與建設規律的管理人員。在蘇聯專家的幫助下,以較高的速度、優良的質量和較好的經濟效益,出色地完成了機械工業第一和第二兩個五年計劃的建設任務。其後又依靠自己的力量組織完成了大規模的"三線"建設和機械工業發展新時期的技術改造任務。這支基建管理隊伍,常年堅持在施工現場,條件十分艱苦,為許多大中型項目的建設作出了貢獻。

機械工業建設的發展,需要大量固定資產投資。機械工業的固定資產投資來源渠道多(基本建設投資、技術改造資金、貸款、自籌資金、利用外資等),投資部門多(國家計委、國家經委、其它工業部門、地方、企業等)。完成建設任務,實現固定資產投資,總的方麵要受國家財力、物力、人力種種因素的製約。三十多年來,通過中央和地方各方麵的投資,進行新廠的建設和原有工廠的改建、擴建和技術改造,在各建設、施工、設計單位(通稱甲、乙、丙方)和規劃、計劃、財務、物資供應以及各級管理部門的大力配合和共同努力下,完成了大量固定資產投資,使機械工業逐步形成了門類比較齊全、具有相當規模和水平的製造工業部門。

一九八五年年底,機械工業部係統全民所有製企業擁有固定資產原值515.4億元。其中,由基本建設投資構成的有277.95億元,占全部固定資產的53.9%;由國家撥款進行技術改造的投資43.66億元,占全部固定資產的8.5%;其它渠道的投資193.79億元,占全部固定資產的37.6%。

從一九五○年到一九八五年,機械工業部係統基本建設累計完成投資334.75億元,占全國同時期基本建設投資總數的3.62%。建成投產的建設項目1115個,其中大中型項目406個。

在建成投產項目中,由國外設計、進口成套設備的43項。這些項目的外彙投資,占完成總投資的6.6%。在43個項目中,蘇聯援建的有21項、民主德國設計的有2項,按捷克斯洛伐克提供產品圖紙和單項技術進行建設的4項,從其它工業發達國家引進技術的16項。

在建成投產的406個大中型項目中,驗收投產時完成總投資5000萬元以上的大型骨幹項目有62項。機械工業各行業都完成相應數量的投資,同時還建成204個科研設計院、所和24個高等院校。

經過三十六年的建設,基本建設投資累計交付使用的竣工麵積為8600萬平方米,其中工業廠房有2800萬平方米,住房有3000萬平方米。機械工業擁有一大批現代化生產條件的廠房,有一些廠房的生產條件與國外同類工廠相比,水平相近。機械工業部係統共擁有裝備100噸以上吊車的重型廠房38個。廠房最大的起重設備為400噸吊車,共3台,全部裝備在電工行業,分別安裝在西安變壓器電爐廠、哈爾濱電機廠和上海鍋爐廠。第二重機廠擁有315噸鍛造吊車和150噸淬火吊車。最大的單層廠房為蘭州石油化工機器廠的容器車間,麵積有4.56萬平方米。最高的廠房是第二重機廠熱處理車間的井式爐廠房部分,淨高為36米。哈爾濱軸承廠、北京機床研究所精密機床廠、上海機床廠、上海光學儀器廠等都建有恒溫車間,恒溫要求達到20攝氏度±0.1-0.5攝氏度。最大的空調淨化廠房是沈陽變壓器廠第五號廠房,麵積為2.6萬平方米。超淨等級最高的車間有襄樊儀表元件廠潔淨生產樓,麵積為3445平方米,其中超淨等級為100級的潔淨間115平方米,達到國內同類設施的先進水平。機械工業部係統最大的企業第二汽車廠,到一九八三年年底,共建成工業建築麵積132萬平方米,民用建築麵積141萬平方米,這樣的大型企業在全世界也是屈指可數的。