加強企業管理
企業是國民經濟的細胞。企業的生命力旺盛，整個國民經濟就能持續、健康地發展。建國三十多年的實踐表明，提高企業素質是辦好企業、發展經濟的基礎，也是整個經濟管理工作中一項重要的基礎工作。
通過加強企業素質提高經濟效益
所謂企業素質，是指企業進行生產經營活動所必須具備的基本要素有機結合所產生的整體功能。一般地說，企業素質可以概括為技術素質、管理素質和人員素質三個方麵。技術素質，主要指科研、設計、工藝、工具、設備和原材料綜合利用等方麵的能力和水平，同時也包括人的科學技術水平，要使企業素質保持良好狀態，就必須十分重視技術進步，積極推進技術改造。管理素質，主要包括兩個內容，即正確調整生產關係的能力和合理組織生產力的能力。一個企業如果沒有先進的管理，即使有先進的技術裝備，也不能充分發揮應有的作用。人員素質，包括企業領導人員、科技人員、管理人員和工人等整個職工隊伍的素質，即這些人員的政治、技術、業務、文化的修養和能力。人是生產力諸要素中最活躍的因素，人員素質的強弱對提高企業素質起著關鍵的作用。企業的技術素質、管理素質和人員素質，三者有著內在的聯係，是不可分割的。在提高企業素質的過程中，要抓住主要矛盾，不斷調整三者的關係，使之互相協調、互相促進。
素質較好的企業一般具備以下幾個方麵的能力：（1）承擔任務的能力。這些企業作為相對獨立的商品生產者和經營者，能夠在國家計劃和政策的指導下，承擔起國家所賦予的責任，積極開展生產經營活動，生產出量多質好的產品或提供量多質好的勞務，以滿足國家建設和人民物質文化生活日益增長的需要。（2）盈利能力，即投入產出的轉化能力。在正常情況下，這些企業能夠做到投入少，產出多，盈利能力強。（3）開發能力。一是技術開發，如開發新產品，采用新技術、新工藝、新設備，發現和應用新材料、新能源；二是經營管理上的開發，如開拓新市場，采用先進的管理組織、管理方法和管理手段；三是人才開發，即能夠不斷地培養人才，起用人才，充分發揮人才的作用。（4）應變能力，即能夠及時發現和預見到企業外部環境的變化及發展趨勢，並且有相應的對策去適應、駕馭這種變化。（5）競爭能力，即產品能進入國內外市場，在競爭中立於不敗之地。（6）自我改造和自我發展的能力。
但是，我國大多數企業的素質同社會主義現代化建設和新的世界技術革命發展的要求比較，仍然比較差。這主要表現在：（1）技術裝備普遍陳舊、落後。例如，江蘇省幾個主要行業的企業，解放前的機器設備占20%左右，五、六十年代的設備占70%，具有七十年代水平的不到10%。內地省、區的企業就更為落後了。（2）經營管理水平低。不少企業還沒有從單純的生產型轉變為經營型、開拓型，市場預測能力差，信息不靈通，決策水平低，有一部分企業到八十年代還是“計劃靠上級下達，產品靠國家包銷，原材料靠國家統一供應，虧損靠國家補貼”。管理基礎工作差（標準化工作、計量工作水平低，定額工作不健全，原始記錄不全不準）也是突出的問題。據上海市一九八三年對1,300多個工業企業的調查分析，標準化工作搞得較好的企業占23%，綜合計量水平較好的企業占26.75%，主要原材料定額工作較好的企業占30.95%，原始記錄和經濟信息工作搞得較好的企業分別占28.92%和27.39%，部門、崗位責任製搞得較好的企業占30.5%，基本功訓練搞得比較好的占16%，各項管理基礎工作都搞得比較好的企業，約占調查企業總數的四分之一左右。上海市的工業企業管理水平在國內是比較先進的，尚有四分之三的企業處於一般或較差的狀態。由此可見，我國的企業管理水平是相當低的。（3）職工隊伍素質差。一九八四年全國大中型骨幹企業的廠長（經理）中，大專以上文化水平的隻占一半左右，領導班子年齡、知識結構不合理，專業不配套和知識老化的狀況仍未根本改變。職工隊伍的“三低一少”（即政治水平低，文化水平低，技術業務水平低，技術人員和經濟專業人員少）的狀況與企業現代化建設的需要不相適應的矛盾仍比較突出。一九八四年，全國全民所有製企業的技術工人中，技術等級在3級以下的占71%，4級至6級的隻占23%，7級至8級的僅占2%。趙紫陽總理在一九八三年六月一次講話中明確指出：我國工業麵臨著一場嚴重挑戰，麵臨著一個如何提高素質的轉變。如果我們的企業不來一個根本轉變，不在質量上、素質上有一個顯著的提高，在國內就會沒有生命力，在國際上就沒有競爭力。一句話，企業不前進，就不能生存。
全麵整頓企業
我國企業管理的形成和發展，經曆了曲折的過程。建國以來，為了使企業管理適應生產發展的需要，黨和政府多次采取有力措施，對企業進行整頓，對於提高我國企業的素質起了十分重要的作用。
黨的十一屆三中全會以來，在“調整、改革、整頓、提高”的方針指導下，根據一九八二年一月中共中央、國務院發布的《關於國營工業企業進行全麵整頓的決定》，開始對全民所有製企業有計劃有步驟地進行全麵整頓。這是一次具有戰略意義的建設性整頓。整頓的目的是為了充分挖掘現有企業的潛力，提高企業素質，提高經濟效益；同時，也為全麵進行經濟體製改革，保證四個現代化建設順利進行打好基礎。
由於各級黨政領導重視，企業廣大職工積極參加，這次整頓進展比較順利，到一九八四年底止，列入全國整頓規劃的3,084個大中型骨幹企業（包括工交、商業、建築、農墾等），已經完成五項整頓工作並驗收合格的有2,953個，占規劃總數的95.8%。從整頓驗收合格的企業來看，企業素質普遍有了提高。
第一，企業的領導班子朝著“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求邁進了一大步。經過這次整頓，企業領導班子長期存在的年齡偏大、人員偏多、文化偏低、專業技術幹部偏少的狀況有了顯著改變，一批年富力強、德才兼備的中青年幹部選進了領導班子，使企業領導班子的素質和文化、年齡結構起了很大的變化。據一九八四年底2,088個大中型骨幹企業的統計，領導班子的平均人數已由整頓前的7.6人減為7人，平均年齡由整頓前的49.2歲降為44.5歲，具有大學和高中文化程度的由整頓前的36.9%增加到69.9%，具有技術職稱的由24.6%提高到63.9%。
第二，進一步健全了企業內部的經濟責任製。各企業普遍按照責、權、利相結合的原則，逐級建立了多種形式的經濟責任製，采取指標分解、逐級落實，層層包、層層保，嚴格考核、獎罰分明等辦法，使企業內部從廠長到工人，從科室到班組、個人，形成了上下結合、縱橫連鎖的經濟責任製體係。一些搞得好的企業做到了管理業務指標化、管理工作程序化、協作關係規範化、專業管理係統化。在完善經濟責任製中，普遍把獎金分配（有些企業還包括一部分工資）同企業經營好壞、個人貢獻大小密切聯係起來，起到了獎勤罰懶、激勵職工上進的積極作用。
第三，整頓了企業勞動組織。通過整頓，大多數工業企業抽出10—15%的富餘人員另作了安排，或是組織培訓、進行餘缺調劑，或是興辦勞動服務公司和生活服務公司，開辟新的生產服務途徑。經過整頓合格的企業，生產第一線的力量得到了充實和加強，基本上按定員定額組織生產，勞動定額水平一般提高10%左右。
第四，整頓了財經紀律。一九八二年和一九八三年，全國先後兩次深入地開展了財經紀律大檢查，有力地打擊了經濟犯罪活動，揭露和處理了一些嚴重的經濟犯罪案件，堵塞和消除了企業財務管理製度上的一些漏洞和隱患。在這個基礎上，企業普遍健全了財務會計製度，嚴格了財經紀律。
第五，整頓和加強了勞動紀律。全國企業廣泛開展了“五講四美”活動，貫徹執行了國務院發布的《企業職工獎懲條例》，普遍製訂了《職工守則》，不少企業還製訂了廠規廠法，增強了職工的勞動紀律觀念。