理智是駕馭戰車的車夫,戰車由一匹激情四射的戰馬拉著,車夫用鞭子抽打著這匹難以駕馭的烈馬,讓它走回正道。
——柏拉圖(西方文化最偉大的哲學家和思想家之一)
經過與瑪麗的商議以後,奧斯卡用了一天的時間,就大致將奧古斯都家族的新式官員製度的整體框架給搭建了出來;為了適應羅馬人的風俗習慣,奧古斯都家族的部門也將用院來表示。
按照奧斯卡的初步構想,奧古斯都家族的官員製度和政務體係,將會包括六院一部;分別為:外務院、政務院、軍務院、海務院、商務院、教務院、總參謀部。
其中,外務院就是執行奧古斯都家族外交政策、主管奧古斯都家族所有外交事務的專門性機構;外務院貫徹執行奧古斯都家族總體外交方針和家族外交政策,維護奧古斯都家族最高利益,代表奧古斯都家族處理雙邊和多邊外交事務等。
除了這些基本的職能以外,外務院還將負責調查研究奧古斯都家族周邊的形勢和對外關係中全局性、戰略性問題,研究分析政治、經濟、文化、安全等領域外交工作的重大問題,為奧古斯都家族製定外交戰略和方針政策提出建議。
另外,還需要按照外交總體布局,就對外貿易、經濟合作、經援、文化、軍援、軍貿、僑務、教育、科技、外宣等重大問題,負責與其他部門協調,向政務院報告情況、提出建議。
奧古斯都家族對外禮儀和典禮事務,奧古斯都家族重要外事活動禮賓事宜等等外交方麵的事務,也都是外務院負責的具體工作範疇;也就是說,這個外務院,基本就是中國古代的禮部了。
隻不過,相比於中國古代禮部的職權,外務院的職權算是縮小了;就是與後世的外交部相比較,外務院的職能也算是比較狹隘的了,但是,應付奧古斯都家族的外交事務卻是足夠了。
至於外務院的首任長官,自然就是奧斯卡當初就承諾的奧古斯都家族外交事務負責人涅波斯;事實上,無論是涅波斯在巴利阿裏群島戰爭中表現出來的勇敢無畏,還是涅波斯在迎接迦太基秘密使團中表現出來的老練,都足以證明其是勝任外務院長官的。
因此,奧斯卡也就放心大膽的任命涅波斯擔任奧古斯都家族的外務院長官了;為了讓這個新式官員製度的官員名稱更接近於羅馬人的習慣,涅波斯的正式官名則是奧古斯都家族外務院長。
政務院,這個部門自然就是負責奧古斯都家族統治範圍內所有政務的處理;其最高長官更是非維普撒尼莫屬,至於這個政務院的具體職能,則是分為以下幾個方麵。
第一,擬訂民政事務發展規劃和方針政策,起草有關法律法規草案,製定官員行為規章,並組織實施和監督檢查;且承擔對各種社會團體、貴族家族、富商產業進行登記管理和監察責任。
第二,擬訂優撫政策、標準和辦法,擬訂退役士兵、傷員離役、軍隊正常退休軍官安置政策及計劃,擬訂戰死將士褒揚辦法,組織和指導軍人家屬工作,承擔所有軍隊將士授爵以後的封賞土地和享受待遇的有關具體工作。
第三,擬訂奧古斯都家族治下所有地區的救災工作政策,負責組織、協調救災工作,組織自然災害救助應急體係建設,負責組織核查並統一發布災情,管理、分配奧古斯都家族救災款物並監督使用,組織、指導救災捐贈,承擔奧古斯都家族防範自然災害的具體工作。
第四,擬訂行政區劃管理政策和行政區域界線、地名管理辦法,負責縣區及其以上行政區域的設立、命名、變更和首府駐地遷移的審核工作;組織、指導行省級行政區域界線的勘定和管理工作,負責重要重要城市的建設和發展工作。
第五,擬訂奧古斯都家族福利事業初步發展規劃、政策和標準,擬訂民間福利機構管理辦法和奧古斯都家族福利機構管理辦法;組織擬訂促進慈善事業的政策,組織、指導社會捐助工作,指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
第六,擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養的政策,負責推進婚俗和殯葬改革,指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作;會同其他院部按規定擬訂奧古斯都家族各項事業發展規劃、政策和職業規範,推進奧古斯都家族整體發展和建設。
最後,也是最為至關重要的一點;那就是政務院必須承擔推動奧古斯都家族內部行省、民族融合的重任;這也是奧斯卡交給維普撒尼的最重要任務!