1951年10月,朝鮮停戰談判恢複以後,在*的指導和周恩來的有力協助下,中方穩操著軍事鬥爭和政治鬥爭主動權。

當時,中國人民誌願軍在彭德懷司令員的直接指揮下,依托著堅固的陣地,用“零敲牛皮糖”的辦法,一口一口地吃掉對方,有力地支援著由李克農幕後指揮的談判鬥爭。

經過一段時間的文、武結合的默契配合,以及戰場與會場的反複較量,朝鮮停戰談判取得重要進展,雙方達成了軍事分界線協議。

1951年11月,分界線問題達成協議以後,雙方以小組會的形式先後開始第三項議程:關於停火與休戰的安排問題;第四項議程:關於俘虜的安排問題;第五項議程:關於向雙方有關各國政府建議事項的談判。

按順序,應首先談停戰監督,然後再談戰俘問題。美國代表團總想在談判上占點便宜,提議兩個問題可同時進行,這樣可以加速停戰談判。

表麵看來像有點道理,實際上美軍是想東方不亮西方亮,這個不行我就談那個。他們同時提出,最好是采取小組會的辦法,分兩個小組談,一個談停戰監督,一個談戰俘問題。

11月27日,開始談停戰監督問題。最初美軍拿出來的方案還是想要高價,給談判帶來了一串麻煩。

在第三項議程的談判一開始,朝中代表就提出保障停戰的5項建議:

1、自停戰協定簽字之日起,雙方停止一切敵對行動;

2、雙方一切武裝力量,於停戰協定簽字後3天內撤出非軍事區;

3、雙方一切武裝力量,於停戰協定簽字後5日內,從對方後方撤走;

4、雙方一切武裝力量不得進入非軍事區和在該區進行武裝行動;

5、雙方組成停戰委員會,共同負責停戰協定的實施。

後又增加一項建議:組成中立國監察機構對雙方停戰進行監督。

美方代表除了空談同意停戰後雙方停止敵對行動外,沒有提出任何實質性的方案,反而提出與停戰毫無關係的雙方互派人員到對方後方自由視察的建議,企圖進行特務偵察活動。尤其無理的是,竟然提出在停戰期間不準朝鮮北方建設機場,幹涉朝鮮內政。

經朝中代表的嚴厲駁斥後,美方雖放棄了自由視察的要求,但仍胡攪蠻纏,堅持不準朝鮮北方建設機場。

朝中代表解方嚴詞警告對方:

既使在你們使用軍事力量狂轟濫炸、大肆破壞的時候,你們妄想幹涉朝鮮北方的內政,也可能幹涉得了。你們使用軍事力量不能得到的東西,也休想在談判中得到。

後來,美方代表又拒絕朝中代表所提中立國監察機構的成員國。

雙方在下列問題上鬥爭激烈,其焦點是如何保證停戰的穩定而又不損害朝鮮的主權:沿海島嶼問題。

美方仍然拒絕從軍事分界線以北的所有島嶼撤出。中朝人民軍隊組織4次渡海作戰,收複黃海道近海的大部分島嶼,迫使美方與朝中方麵達成協議:

黃海道與京畿道界以西的所有島嶼,除白翎島、大青島、小青島、延坪島和隅島外,均置於朝中方麵軍事控製之下。

在增加軍事力量問題上,鬥爭的焦點是美方企圖限製朝中方麵戰後在主權範圍內修建機場。

朝中方麵在這個問題上毫不退讓,美方最終放棄自己的主張。朝中方麵在兵員輪換問題上同意美方意見,雙方達成協議:

兵員輪換在一人換一人的基礎上進行,每月不得超過3.5萬人;作戰物資的替換,在同樣性能同樣類型的一件換一件的基礎上實施。

談到監督與視察問題時,美方主張由雙方組成軍事停戰委員會在朝鮮全境“自由視察”。朝中方麵反對這個主張,認為這是幹涉朝鮮內政和侵犯朝鮮主權,建議成立中立國監察委員會,負責去雙方同意的後方口岸進行必要的視察,並向雙方停戰委員會提出報告。