第二卷 1月10日 第四章 國際
1920年1月10日國際聯盟宣告成立
第一次世界大戰結束後不久成立的國際組織--國際聯盟宣告成立。總部設在日內瓦。在第一次世界大戰期間，美國的一些資產階級和平團體積極主張建立一個調解國際糾紛的機構，國際聯盟應運而生。凡是在第一次世界大戰對德奧集團宣戰的國家和新成立的國家，都是國際聯盟的創始會員國。這樣，國際聯盟共有44個成員國。以後逐漸增加到63個國家。1920年9月中國加入國際聯盟。國際聯盟雖然是各國為防止武裝衝突、加強普遍和平與安全而建立國際機構的第一次嚐試，但是隻起到了幫助帝國主義在戰後重新瓜分世界的作用。在第二次世界大戰結束以後，由於帝國主義之間的矛盾不斷激化，國際聯盟不可避免地走向了解體。1964年4月，國際聯盟宣告解散，其財產和檔案全部移交給了聯合國。
"一戰"後資本主義世界的發展變化情況。"一戰"使帝國主義國家力量對比發生變化，它們為繼續爭奪世界霸權，建立起在暫時妥協基礎上的凡爾賽──華盛頓體係，在西方和亞太地區調整了相互之間的關係，形成了新的國際關係格局，從而贏得了20年代資本主義的相對穩定和繁榮。由於體係內部的諸多矛盾不斷激化和世界性經濟危機的影響，20年代資本主義國家的短暫和平結束。在30年代大危機影響下，德國和日本走上法西斯道路，逐步形成歐、亞戰爭發源地；美、英、法等國憑借經濟實力和相對完善的資本主義製度，靠國家幹預經濟的政策，渡過危機，鞏固了資產階級民主政治。德、意、日法西斯瘋狂擴張，結成三國軸心。英、法、美等國推行綏靖政策。中、朝、埃、西等國反法西斯鬥爭未能遏製法西斯的進攻。法西斯發動的局部戰爭逐步演變為世界大戰。
1．凡爾賽──華盛頓體係
凡爾賽體係是在英法占主導地位、懲治以德國為首的戰敗國、宰割弱小民族的基礎上確立的帝國主義在歐洲、中東和非洲統治的新秩序。華盛頓體係則是在美國占主導地位、宰割中國抑製日本的基礎上確定的帝國主義在東亞和太平洋地區的統治秩序，是凡爾賽體係的補充和完善。
（1）凡爾賽──華盛頓體係暫時調整了帝國主義國家在東西方的矛盾，並成立了一個以維護世界和平為宗旨的國際組織──國際聯盟；作為維係體係的工具。凡爾賽──華盛頓體係在一定程度上承認了民族自決的原則，中歐和東歐出現了一批獨立國家，英國的殖民地也獲得獨立。再加上體係內部的兩次大調整（道威斯計劃和洛迦諾公約），這一切均為20年代資本主義世界出現的和平發展的局麵創造了條件。
（2）這個體係是極不穩固的，它隱含了許多矛盾：對戰敗國的掠奪，加深了戰勝國與戰敗國的矛盾（如：德國與英法的矛盾）；分贓不均，加劇了戰勝國之間的矛盾（如：英美矛盾，日美矛盾）；犧牲弱小民族利益，深化了殖民地、半殖民地國家與帝國主義國家之間的矛盾（如：列強與中國的矛盾）。凡爾賽──華盛頓體係所依據的帝國主義國家之間的實力對比勢必被打破，潛伏的種種矛盾隨著各國實力對比變化而日益尖銳，新的爭奪不可避免，這就決定這個體係不可能持久。20世紀30年代，日本於1931年發動侵略中國東北的九一八事變，衝破華盛頓體係的束縛，德國於1935、1936年兩次撕毀凡爾賽和約，而國聯又無法製止德、意、日法西斯侵略，此時凡爾賽體係名存實亡。1939年9月德國突襲波蘭，英法對德宣戰，凡爾賽體係徹底瓦解；1941年12月，日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發，華盛頓體係徹底瓦解。
2．1929-1933年世界性經濟危機
（1）爆發原因：①廣大人民的實際消費能力的增長低於社會生產力的發展，生產和市場的矛盾擴大。
②資本家盲目擴大生產，使生產和市場之間的矛盾日益尖銳。
③無限製的股票投機活動掩蓋了這種矛盾，使矛盾最後激化到總爆發。導火線是紐約股票市場的暴跌。
（2）這次危機的特點是持續時間特別長，破壞性特別大，範圍特別廣。美德兩國所受影響較為嚴重，尤以美國為甚。英國受影響相對較輕，日本則由於很快走上了國民經濟軍事化和對外侵略擴張道路，從而較早地擺脫了經濟危機。
（3）這次大危機是資本主義社會的周期性生產過剩危機。造成30年代大危機尤為嚴重的原因，與各國政府的國內政策失誤和國際協調不力有關。在某種意義上，這次大危機的惡化是"一戰"前後資本主義世界潛在的經濟問題與自由放任經濟政策惡性發展相結合的產物。各國政府的政策失誤負有主要責任。危機發生後，各國政府紛紛采取以鄰為壑的自保政策，這種保護主義政策損人不利己，反而加劇了危機的惡化。
（4）這次大危機告訴人們：繁榮與危機總是密切相關的，居安思危，防患於未然至關重要；在經濟發展過程中，不同製度的國家要及時調整內部機製和政策，確保經濟的持續發展；國際經濟關係的協調也極為重要，一旦危機發生，各國政府和各國際組織要承擔起各自的國際責任和義務，以便有效地遏製危機，防止危機的惡化、擴展、延續。
3．羅斯福新政
（1）全麵認識新政的各項主要措施的作用：
①整頓財政金融體係：銀行休業整頓，恢複銀行的信用，這是一種應急性措施，旨在迅速穩定金融資本市場。真正具有改革性意義的措施則是通貨膨脹的貨幣政策和赤字財政政策，用大量的國家赤字開支來擴大就業，實行救濟，克服生產過剩危機。正是通過這些赤字開支的用途，緩解了社會矛盾，加強了基礎建設，並在保護環境、訓練和儲備人力資源方麵做出了重大貢獻。因此，可以說新政的貨幣政策是新政的核心。它實際上是凱恩斯貨幣理論的具體實踐。這一貨幣政策的推行必然是宣布美元貶值。美元貶值可以提高美國商品在國際市場的竟爭力，從而刺激出口，帶動國內經濟的發展。同時也有利地促進美國國內公共工程事業的發展。龐大的工程開支，來自於政府的財政幹預，部分開支就是美元貶值造成通貨膨脹所得。但是由於美國的世界經濟霸主地位，美元貶值必然加劇其它各國的經濟困難，推遲了他們的經濟複興。
②加強對工業的計劃指導。中心措施是通過工業複興法，其目的在於防止盲目競爭引起生產過剩。但並未觸及企業的所有製。其中有關工資標準和工作日時數的規定，則起了擴大消費、提高生活水平、緩解社會矛盾的作用。
③調整農業的政策。實際上是政府通過獎勵補償等手段來壓縮農業產量，調整農業生產結構。這樣有利於穩定農產品價格，改善農業生產環境，利於環境保護。國家收購農產品等措施則起了國家監督調節經濟的作用。
④推行"以工代賑"。興辦公共工程等係列措施，實際上通過擴大內需來刺激生產發展，起到了調節生產與消費矛盾的作用，同時由國家調節再分配。
（2）新政的評價：
①實質和特點：羅斯福新政是美國壟斷資產階級為克服危機而進行的政策調整，它是在維護資本主義製度的前提下，對生產關係進行局部調整。其特點是盡量避免國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業製度，同時也采取了一些有利於工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾。
②新政未改變資本主義私有製，無法從根本上消除資本主義經濟危機。
③新政在多方麵產生積極影響。首先，它減輕了經濟危機對美國社會的嚴重破壞，促進了社會生產力的恢複，鞏固了資本主義統治。其次，由於經濟恢複，使社會矛盾相對緩和，從而遏製了美國的法西斯勢力，維護鞏固資產階級民主政治製度。再次，新政的政策，開資本主義國家加強政府幹預經濟的先河。它不僅成為現代美國國家壟斷資本主義製度的開端，而且對其它許多資本主義國家經濟政策發展產生了重要影響。它順應了現代生產力發展的需要，開創了資本主義國家發展現代化的新模式。
（3）新政成功的原因：
新政的成功即國家幹預經濟的成功，並非羅斯福個人的功勞。首先，它是資本主義發展的必然要求。隨著資本主義生產發展、壟斷組織的出現，主張強化國家幹預經濟的職能、放棄自由放任經濟政策的思潮開始湧現。1929年經濟危機充分說明，自由放任經濟學說並不能挽救資本主義製度，從而迫使各國政府轉而探索通過強化國家幹預的途徑來緩解資本主義製度的危機，向強化國家幹預、兼顧自由競爭的政策轉變。羅斯福新政就是一次成功的嚐試。其次，新政的成功與美國國情分不開。世界經濟霸主地位與雄厚的經濟實力以及獨立戰爭以來形成的民主傳統為新政實施提供了有力的經濟、政治保障。第三、新政的成功也與借鑒當時社會主義蘇聯計劃經濟成功的經驗分不開。
4．德日法西斯專政的建立
在擺脫危機的道路上，德日兩國均走上法西斯道路，原因可從曆史和現實兩方麵來分析。從曆史角度看：首先，與英美相比，兩國都缺少傳承性的民主傳統，相反封建專製氣氛和思想較濃。其次，德日兩國均是極富侵略性的國家。第三，民族主義在兩國深入人心，德國納粹宣揚的"日耳曼民族是最優秀民族"的思想和日本的"大和民族精神"深受歡迎。而兩國法西斯勢力則利用這一點推行法西斯主義，把法西斯主義隱藏在民族主義旗幟下。從現實原因看，德日均無法從自身找到應付危機的出路。日本是島國，對海外市場和原料有極大的依賴性，危機來臨，容易導致采取轉嫁危機的策略，進而走上法西斯道路。德國是戰敗國，沉重的賠款和殖民地的喪失，使其經濟極度依賴外國資本，危機來臨，德國也無力從自身找到出路，從而走上法西斯道路。但由於具體國情不同，兩國法西斯專政確立過程存在差異。德國是納粹黨通過欺騙性的宣傳，騙取群眾的支持，並得到軍隊、壟斷資產階級支持，勢力大增，通過大選成為國會的第一大黨，合法地建立了法西斯專政。日本不是依靠法西斯黨，而是依靠現有的天皇製和軍部法西斯勢力實現法西斯化。軍部法西斯分子通過對內製造一連串暗殺、政變等恐怖事件，對外策動侵華戰爭來擴大勢力和影響，進而建立軍事法西斯專政。
5．英法等國推行"綏靖政策"的原因
首先，英法雖為"一戰"的戰勝國，但經濟、軍事實力受到極大的削弱，這使得統治集團中部分人不敢同德意日的侵略擴張政策進行針鋒相對的鬥爭，而試圖通過對侵略者作出部分讓步來維持自己的既得利益；其次，"一戰"充分顯示了現代戰爭的殘酷性，因此，戰後英法等國出現了一種鼓吹不惜一切代價避免戰爭的和平主義思潮；再次，30年代的經濟危機，使英法兩國政局動蕩，內閣交替頻繁，且忙於應付危機，很難指望政府在法西斯進攻麵前實行一種堅定和連續的外交政策；第四、英法兩國的資產階級對弱小國家固有的蔑視，對社會主義蘇聯的仇視，法西斯國家則投其所好，竭力造成惟有共產國際，惟有蘇聯才是法西斯的敵人的假象。這一切均是促成英法推行綏靖政策的因素。但根本原因是英法兩國以犧牲弱小國家利益為代價來維護本國利益。