第七卷 道路交通管理
序
道路交通是指人們為達到交通出行目的，交通參與者在道路上以一個地點到另一個地點的行駛往來移動的全過程。道路交通管理是為了達到安全、暢通、高效能、低公害的目的，而采取的疏導、控製與調節交通的各種方式、方法的總稱。它是公安機關治安管理的一部分，是維護交通秩序、保障交通安全、暢通，直接為城、鄉人民生活與生活服務的一項專門業務。其任務是：執行交通法規，開展交通安全教育，管理道路、車輛駕駛員，指揮疏導交通，維護道路治安秩序，預防、查處道路交通違章和事故，進行交通警衛，控製、減少交通汙染，開展道路交通調查研究工作，改革完善道路交通管理體製，更好地發揮管理效能。
第一章 道路管理
道路管理主要是與車輛通行、行人安全有關的，以公安交通管理部門為主，或者涉及市政、公路管理部門、公共交通管理部門共同為保證道路的必要淨空和良好視距，嚴格控製臨時占用和挖掘道路，取締非法交通活動使用道路等進行的管理，包括：
1對占用道路施工作業的管理
占用道路施工作業管理，是指公共交通管理部門，對市政、公路管理部門等在維修公路、埋設管線、架設橋梁等項活動中，需要占用、挖掘道路時，根據道路條件和交通情況，從施工執照、施工時間、施工現場、施工期間的交通組織等方麵進行的具體管理，通過具體管理，保證施工順利、安全進行，同時又保證道路交通的正常運行。
2鄰街大型單位和公共場所車輛出入口的管理
鄰街大型單位和公共場所車輛出入口，與車行道形成交叉，車輛出入口越多，對車行道上正常通行的車輛、行人交通幹擾越大。甚至會造成交通阻塞、引起交通事故。公共交通管理部門通過采取限時出入、繞行出入、封閉出入口、由專人管理出入口等措施來保證車輛、行人交通安全、暢通。
3自行車、機動車修車場、加油站的管理
對機動車停放場地的管理，主要是與城市規劃、市政管理部門具體研究規劃停車的數量、地點和出入口的安排等。自行車停車場地的選定，一般不要占用車行道和人行道，出入口盡量避免穿越車道。
4對各種違章占用道路和妨礙交通的管理
為保證道路交通的安全、暢通，根據有關交通管理法規，對各種違章占用道路和妨礙交通的行為，要嚴加管理。
(1)任何單位和個人未經公安機關批準，不準占用道路擺攤設點、停放車輛、堆放作業、搭棚、蓋房，進行集市交易和其他妨害交通的活動。
(2)不準在道路上打場、曬糧、放牧、堆肥和傾倒廢物。
(3)除公安機關外，其他部門不準在道路上設置檢查站攔截、檢查車輛。
(4)開辟或調整公共汽車、電車或長途汽車的行駛路線或車站，須事先征得公安機關同意，如妨礙交通時，須予以改變或遷移。
(二)交通流疏導
交通流疏導，就是在研究人、車、路三者的時空關係基礎上，對交通流的組織和調整。其目的是解決整個城市道路網的交通流分布和流量、流向不合理及行車秩序混亂等問題。
1空間性交通流量調整
空間性交通流量調整，主要是利用現有城市道路合理有效地組織車輛行駛，其具體措施主要包括：利用環路調整城區交通流；利用旁路調整過境交通流；禁止左轉彎；單向交通；設置交通可變信息標誌誘導交通量；安排可變車道調整交通流；立體空間分離。
2時間性的交通流量調整
在一個城市範圍內，通過從總體上調整交通參與者占用道路的時間，來疏導交通流，稱為時間性的交通流量調整。具體措施有：錯時上班製；輪流休息製；夜間運貨製；限製通行製。
3交通總量的調整
在一個城市範圍內，通過從時間和空間上對交通參與者進行調整，使參與交通總數量有所削減，以減少交通流量，緩和交通緊張狀況的作法，稱為交通總量調整。
第二章 車輛及駕駛員管理
1車輛管理的含義及任務
車輛管理，是公安交通管理部門在道路交通管理中很重要的一部分內容，是車輛管理部門依據國家有關政策和法規，運用行政的、技術的和宣傳教育等方法，對車輛及其駕駛人員進行的登記、檢驗、審查、考核、檢發牌證等一係列的監督管理活動。其任務主要是：
(1)進行車輛登記，檢發牌、證。