天啟四年，8月末。
東海鎮馳道整體規劃處·複州縣部分。
“本官不管你們身上擔負怎樣的重擔，我複州縣境內的主體馳道部分，一定要給本官保質保量的完工。”閻應元看著負責馳道建設的一應官吏，神情是前所未有的嚴肅，“當前我東海鎮疆域快速收複，精銳大軍幾乎都部署在前方，這為的就是確保後方的絕對穩固，我複州縣在別的地方幫不上什麼忙，但既然我複州縣處在東海鎮的中樞核心位置，那就必須能以最快的速度，將金州縣調撥的各類輜重及時送達到位！
如果說我們連這樣一點需求都無法滿足，那自本官算起，這複州縣的官吏全部辭官回家去吧！”
明確六縣縣製已經過去半個多月，自六縣縣衙樹立的那一刻開始，遼東正式步入民生、軍事徹底分割的境遇，分權做事，這也為遼東未來騰飛奠定了堅實基礎。
既然民生建設已經明確了下來，那麼身為一縣父母官的六位縣令，就必須要根據自身實際情況，為自己管轄的縣，製定一條屬於他們的發展之路。
相比較於金州縣地理位置獨特，毗鄰海域，擁有天然不凍港，更凝聚著東海鎮過半的核心原始基礎工業圈，這也注定使得金州縣要比其他五縣，擁有更快、更強的發展速度，而毗鄰金州縣的複州縣，因為多部是土地肥沃的平原地帶，這也注定使得其根本發展核心是以農耕為主導。
雖然說東海鎮每年都會從其他地方大批次購買糧食，但是這樣的一種模式，並不利於地方的未來發展，畢竟把最關鍵的一環放在這充滿不確定的因素上，這本身就是一種不負責任的表現。
因此壯大本土的種植規模，才是真正解決問題的關鍵。
但同樣也是局勢造就不一樣的需求，複州縣當前處在的位置很重要，在發展地方農耕的同時，必須也要兼顧東海鎮的各項戰略部署，而其中最重要的一環，就是站在東海鎮全體角度，製定出來的整體馳道網部署。
“縣令大人，興建複州縣境內的主導馳道這不是問題，但是有一點我們必須要盡快解決！”張默的神情中同樣帶有嚴肅，當眾就講出了自己的想法：“在興建有關主導馳道的部署中，至少還有四處是需要同時建造的半縣級城池，但是如果修建這四處半縣級城池，我複州縣境內根本就沒有足夠支撐這四座半縣級城池的支柱產業，可如果不興建這四處半縣級城池的話，那麼我複州縣以後的發展，就不要在妄圖追趕的上金州縣！”
一方麵是自身的發展，另一方麵是整體的部署考量，舍棄哪一方，優先哪一方，這都是一件不那麼好抉擇的事情。
因為在金州縣打下的底子，從東海鎮出來的官吏，他們都非常的重視科學的地方發展部署，雖然說在大明這種提前的規劃部署很超前，但是有金州縣做出來的榜樣，分區域建設不同需求體係的產業鏈，並且以整縣的模式將其全部串聯起來。