第四百七十七章 搶手的樓蘭戶口(1 / 3)

戶口,住戶和人口的總稱。計家為戶,計人為口。《史記.蕭相國世家》:“ 漢王 所以具知天下阸塞,戶口多少,彊弱之處,民所疾苦者,以 何 具得 秦 圖書也。”

而在現代的中國,戶口,是中國所獨有的一種人口管理方法。中文中的“戶口”,除了指戶數和人口之外,內地常以它代替“戶籍”。亦即民政公安部門以戶為單位,登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警,負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關係等各類資料。生了孩子,須報戶口;有人去世,要銷戶口。“戶口”對人至關重要。一個中國人出生後即被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,並且影響到自己的一生。戶籍所在地的不同,甚至於可以從根本上改變兩個人的命運。在中國,戶籍並不僅僅代表著一個人的居住地和國籍,同時還附帶著隱形的各種各樣的福利。比如一個人的戶籍在京城,那麼他就是比在全國絕大多數省會城市的落戶的國民們在就業、上學、工作上享受到更多的福利待遇。

雖然說在個人就學、就業等情況發生時也可以遷移戶口,但是有時地方政府會限製遷移的名額,以及征收高額城市增容費,而且因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。這也算是中國特色的人口管理製度吧。

依照政府的一貫說法,中國的戶口管理對於維護社會秩序發揮了很大的作用。中國的戶口登記不隻是簡單地數數人頭,而且要求派出所了解登記人口的“身份、經濟情況、現實表現和交往人員情況”,這樣可以及時提供偵察線索,打擊各類刑事犯罪活動,依靠廣大群眾的力量,創造一個穩定、和諧的現代化建設環境。戶口登記還可以提供基本的人口資料。比如人口數量有多少、城鄉或地區分布如何、有多少老年人、多少勞動力、多少學齡人口、多少嬰幼兒人口的職業分布如何、行業分布如何、文化程度分布如何、婚姻狀況如何等等數據,這樣我們就可以以此為依據,製定科學合理的國民經濟和社會發展計劃,統籌安排物質和文化生產,促進社會經濟持續穩定地發展。

當然了,這種說法可以說是隻強調了戶口登記管理製度所帶來的方便之處,卻忽略了其在現代社會中,人口流動中所帶來的阻礙作用。而且很重要的一條,是他將國民分割成了城市戶口和農村戶口

特別是城鄉戶口的分類管理,是長期計劃經濟的產物,它曾經有效地保障了我國國民經濟以較快的速度發展起來,保持了社會秩序的穩定,維護了公民的基本權利,但也造成了城市居民與農村居民在公民權利和義務上的不平等,這種製度安排過度保護了城市居民的權利。城市人口從出生到死亡,在整個人生過程中都可以享受比農村人口好得多的工作和生活條件,享受好得多的社會福利,而農民的許多利益卻受到了剝奪和侵占。可以說現在若無戶口,無法獲得身份證,無法上學、工作、結婚,無權領取護照;而在改革開放政策實施之前更厲害,沒有戶口的國民連糧票、油票、肉票、布票都無法領取,這也就意味著他無法從社會的正常渠道中獲取穿衣吃飯所需要的各種生活資料。一個小小的戶口,在中國的大地上,就不知道演繹出了多少悲歡離合感人肺腑的故事來。

雖然經過了這麼多年,中國的戶口管理製度幾經變更,但是卻頑強地一直存在了下來。一直延續到了今天。對於戶口製度,陰天樂雖然並不滿意,但是在樓蘭城的建設之初,為了控製城內的人口流動,也為了更好地管理那些來自全國四麵八方的精英人才,陰天樂也隻能啟用樓蘭城的戶口管理製度。其基本製度與當年的深圳特區管理製度相仿。凡是持有樓蘭城相關部門所頒發的身份證的國民,均可以在國內各省各地暢通無阻,但是沒有樓蘭城關部門所頒發的身份證的國民,卻隻能在和平時期經申請前往樓蘭,或者說在其中暫住、工作。而一旦進入特殊時期,所有非樓蘭城居民,除特別允許滯留的人之外,一律要離開樓蘭城。

樓蘭城當初的設計中,常期居住人口數為三十萬人,這三十萬人中,其五分之四強的份額都分配給了國內在各行各業中的精英人士、社會名流,而男女的比例也是大至為一比一。而每一個獲得了樓蘭城戶口的國民,他的妻子和兒女則將同時獲取樓蘭城的戶口,但是那些臨時收下的養子養女則並不在其列。而且這是針對於那些子女還未成年的國內精英人才。如果說子女已經成年,或者說已經有了下一代,那麼就隻能從中擇一帶入樓蘭城。而餘下的份額,則是依照陰天樂與政府的約定,以及和修行界各宗各派的約定,由他們來決定歸屬。當然了,對於這一批人,陰天樂同樣有著一連串的標準要求,凡是達不到標準,一樣是會拒收。為此,陰天樂與政府部門在最初還有過激烈的衝突。為此,還有大批在申報過程中弄虛作假的官員們落馬。