流亡之域這片大荒原很有點第三世界的味道，一邊是發達的人類世界，一邊是發展中的比蒙帝國。無論比起那一邊，這夾在中間的大荒原都充滿了寒磣的味道。
這個半獸人盜匪部落讓曹團長感覺非常的糾結，這一趟出來，曹團長的想法和計劃一直在變化，直到現在，都還沒能完全定下來。
這裏的發展境況竟然達到了這樣一個堪稱畸形的態勢，曹團長既是高興又是覺得悲哀。悲哀的是，在這種環境當中生存的人，哪怕是盜匪，都是值得同情的。
遠的不說，像是這個半獸人部落當中，就不是所有人都真的想當一個盜匪，他們也絕對不想自己的後代也前赴後繼的走上犯罪的道路，他們同樣是這種大環境之下的受害者。
曹團長高興的是，一些敢於鋌而走險的人類奸商既然敢在這個地方做黑心買賣大肆的席卷錢財。那麼，有著在這裏紮根壯大計劃的劫掠團為什麼不能在這裏建立一套秩序？曹團長是被委任來這裏工作的，並不是被放逐到這裏的。
有著這樣的身份，曹團長完全可以在這裏和比蒙帝國之間建立起橋梁，從東部行省的省會斯圖加特主城拉運這個地域稀缺的糧草和生活物資過來。那些人類奸商的價格高，那曹團長完全可以賣個良心價，稍微上浮一點價格，薄利多銷。
人類商人對這個第三世界的難民沒有什麼同情心，甚至一直以來都對他們極盡打壓，以至於這片廣大的地域也是人類商人予取予求的金庫。曹團長也同樣想把這個地方收歸己有，然後自己來賺這個錢。比起人類來說，亦官亦民的曹團長無疑有著更加靈活多變的身份，起碼要在這裏混，那些土著居民不會太過極端的排斥劫掠團。
比蒙帝國的商人一直不願意來這做生意，是因為他們不像是人類商人一樣財大氣粗而且護衛力量強大，十有八九來這裏的都會被盜匪洗劫一空，運氣差點的連命都會丟在這裏。可劫掠團就不一樣了，劫掠團有著自己的武裝力量，發展潛力甚至比那些人類商旅團大得多。
在沉思了良久之後，曹團長做出了決定，而且這個決定甚至沒有幾個人了解他葫蘆裏麵是賣的什麼藥。按照一個正常人的思維，擊潰了盜匪，然後把盜匪的小金庫洗劫一空，那是理所當然的。而曹團長表示他並不需要這些錢，這確實不符合他一貫的性格。
連奧老爺子都深以為然，留他們一條命，就是很大的恩賜了，奧老爺子甚至都不想再要求曹團長太多。反正這些半獸人也說了，這些錢在他們手裏的作用並不大，用來當保護費買命錢，那是最好的一個選擇，畢竟劫掠團的實力他們都看在眼裏。
周圍有哪個盜匪團有資格和劫掠團叫板？那是在找死！如果隻是把這些錢交給劫掠團，劫掠團就給他們提供保護的話，那起碼他們這幾百個半獸人就不用擔心被周圍的盜匪給幹掉了。至於怎麼糊口，他們還可以多想想辦法，半獸人的雜食能力也是非常強的，甚至連草根都能夠消化來續命，日子苦點卻也比慘死要好。
曹團長讓羅韓當下便是準備好了文房四寶，理出了一份叫做《流亡之域自由發展聯盟公民公約》的東西。曹團長說，羅韓就仔細的寫。隻是一會時間，一個大致的骨架就理出來了，剩下的隻需要不斷的豐富就可以了。
劫掠團的粗神經們對老板的這些做法一向都沒有什麼興趣，隻有艾弗森不時的發表一下自己的意見，可惜老板都沒有采納。艾弗森這貨也黑心得很，發現了老板這自由發展聯盟是屬於什麼性質之後，艾弗森就不時的提議，什麼劫掠團的戰士就是爺，就是高級公民之類的說法層出不窮。最後曹團長不耐煩了，照著屁股上一腳把艾弗森踹到了一邊。
何謂自由發展聯盟？奧老爺子和皮爾斯都聽明白了，用官方的話來說，就是流亡之域的土著在友好鄰國的正義武裝力量劫掠團的幫助下建立起來一個互助聯盟。但凡是加入這個聯盟的，都能夠享受到劫掠團的保護，能夠在日常生活當中互相幫助，互通有無。而劫掠團將會以各種各樣的方式以低價銷售生活物資給流亡之域的土著，甚至為這些土著提供正式的就業崗位，幫助他們擺脫貧窮落後的現狀。
最關鍵的無非是一點，就是這個聯盟，是在劫掠團的幫助下建立起來的，所以劫掠團對這個自由發展聯盟有著製定規則的權力。艾弗森之所以會那麼多獨裁思想，也是讀出了這一層深意才出口成章的。
但是這並不是絕對的獨裁，曹團長的職位隻是這自由發展聯盟的行政總裁而已，在他之下，還設立一個議會，有諸多種族代表的席位。但凡是加入這個聯盟的土著智慧種族，都有著發言權和投票權，以民主公正公開的形式來共同發展這個聯盟。這個聯盟的一切舉措，都由種族議會的成員投票來表決，曹團長和劫掠團隻是從旁協助。