不過向外開拓一直是張山長所鼓勵的，就是到了現在也不例外，張山長認為，開拓團要進行規範化管理，但不是取締和否認，而是要以另外一種更加文明的形式出現。
法令決定解散所有的武裝開拓團，以後任何中國公民都不得再組建所謂的武裝開拓團。
不過，這個法令頒布的一個星期後，國會又通過另外一個法規，叫做《保安公司管理法規》，於是乎，那些規模大一點的武裝開拓團，都紛紛注冊成了保安公司。
至於那些小一點的開拓團，除了被大的保安公司合並之外，要不就在境外做了真正的強盜土匪，要不就隻好散夥了。
其中最大的一個保安公司，當數黑水保安公司了，這個保安公司有軍方的背景，它最大的生意就是為德國政府提供近兩百多萬來自越南和日本的雇傭軍，直接影響歐洲戰爭的結果。
黑水保安公司幕後大老板是張山長，當然張山長也隻是股東之一，他隻控製著百分之五十一的股份。
現在，黑水保安公司合並了很多海外開拓團，它現在的業務主要集中在中東的阿拉伯沙漠，名義上是為客戶提供安全保障，事實上是挑動種族械鬥，采用各種合法或者不合法的手段，為張山長圈地。
到了10月份，朝鮮集團軍在日本島上，將日軍的最後一股反抗力量剿滅，俘虜了日本新一代天皇。
對於如何處置日本天皇，國內有不同的意見，不過比較多人的意見就是，將日本天皇解押到大陸，舉行一次獻俘儀式。
不過張山長知道，如果讓這個天皇到中國來，憑中國人的仁慈之心，這家夥一定生活得很好，甚至要用人民的稅收來養活他，而且養活得白白胖胖的。
不過，日本天皇在押解到中國大陸的路途中，不堪屈辱跳海死了。
在1922年的農曆新年之際，英倫遠征軍攻入伯明翰，英國政府再也支持不住，提出議和。
張山長認為英國人的誠意不夠，反而命令部隊加強了進攻，同時同意讓那些保安公司進入英國協助作戰。
保安公司其實就是那些開拓團，他們的報酬就是他們在英國的繳獲。
新年之後，有一項目重大的決定要張山長考慮，那就是他的總統任期就要到期了。
過了正月十五之後，民族進步黨的五個常委集中在豐澤園的頤年堂裏麵舉行了一次密會。
這一次會議是陳秀才召集的，他在會上說道：“大總統的任期到年底就到期了，我們四個常委都一致支持大總統繼續擔任大總統職務，因此我們現在要做一些準備工作，修改憲法的有關總統任期的條款。另外還要布置競選的事宜。”
張山長掃視了一眼其餘三個人，莫之聲是自己的泰山大人，他支持自己連任，應該是真心的，王則仁有一點野心，但是他自己忚知道，就算張山長不連任，也還輪不到他，隻剩下程同先，雖然之前隻是一個小吏，但是做這麼多年的政務院總理，野心也跟著膨脹，他極有可能有這個心思。
不過，就算有這個心思也無可厚非，當初是張山長說過，讓他們這幾個常委輪流當總統的。
其實張山長很早就已經有了決定，他說道：“我已經決定不再連任了，以後，大總統的選舉按照憲法規定的來，不過，我在這裏有一件事要說明一下，那就是我將繼續擔任國防部的部長，控製全國的軍隊。
不過請你們放心，我們的軍隊絕對會遵從憲法的規定，同時也會服從國家總統的指揮，不過前提就是，軍隊必須通過我來調動。”
“說實話，如果我說會完全放權，相信你們也不相信，反而會有所猜忌，這樣會造成誤會，在這十二年來，我們都合作得非常愉快，其中最重要的一條就是我們能夠互相理解，互相坦白，沒有任何猜忌，所以我認為，這樣說清楚比較好一點，以免在以後的合作中出現這樣那樣的矛盾和猜忌！”張山長說道。
中國人對於這個位置是非常忌諱的，如果張山長說完全放手的話，誰也不敢接他的班，但是一聽說他還要掌握軍權的時候，大家就放心了。
張山長掌握軍權，就說明張山長實際上還掌握著國家的權柄，隻不過由之前的幕前退到了幕後。
所以，無論接下來誰擔任總統，中國的權力結構不會發生太大的變化。
程同先也表態說道：“事實上我是真心希望大總統能夠繼任下去的，但是當初這個憲法中有關總統的任期是大總統親自定下來的，如果現在要修改憲法的話，恐怕會天下大亂，所以我也很矛盾，不過既然現在說開了，大家開誠布公也好。我本人認為，大總統卸任之後，繼續執掌全國的部隊，總好過其它人，這樣我們也放心。
如果我能夠選上當總統，軍事方麵由大總統來決定，我相信大總統不會讓國家吃虧不會讓人民吃虧，隻要相信這一點，就夠了，隻要大總統到時有需要，我會全力支持您的決定。”
其餘的幾個也紛紛點頭。
軍隊一直都是張山長在統領，手下掌兵的都是他的親信，張山長繼續執掌軍隊，在公來說是有利於國家和穩定，在私來說是符合張山長的利益，也符合他們的利益。
這一次密會，可以說是權力的分髒會，大家都得到自己想要的。
4月，民族進步黨推選出程同先擔任總統的候選人，也就是說，張山長將要卸任大總統的職務。