“如今天下大亂，漢室倒傾，就是因為刑罰中沒有了肉刑，所以很多人都開始蔑視王法了。以至於各地的犯罪率一直攀升，使得天下庶民死的人更多了。現在，如果加強刑法，實施法治。利用嚴刑酷法與肉刑去處罰那些犯人，實際上也是在保護使君，與青州的百姓啊。”
何白看了看剛剛及冠，還尚且年青的陳群，不由一笑，說道：“無論何時何地，依法治國，都是為上者治理天下必不可少的手段之一。但是專以嚴刑酷法來實行法治，卻非常不可取。先秦以酷法理民，雖能一統天下，但卻不能長治久安。而漢高祖廢秦律，而與民約法三章，反得三秦之地的民心。可見酷法不得人心至此。”
“因此法治一項，並不是越嚴越好。我以仁治天下，對生命的看待較之一般人要重。全部處斬太酷，不可取。脅從不問，那也太過放縱犯法之人了。你可不要小看流徒海島之罰，在這個時代，幾個人或幾十個人守一個小島，是十分難熬的。”
“十年，有他們受的了。相較於之前的優厚待遇，對他們來說，必能令他們後悔不已。十年後，又能給他們一個改過自新的機會。如此才算真正的法治。”
“其實真正想要做到以法治國，這個幾句話不可不記。就是立法精細、有法必依、執法必嚴、違法必究、司法必正、雖天子犯法，亦與庶民同罪，如此全民守法，才叫真正的法治。 ”
陳群拜服道：“使君之語與商君書不約而同，若果能做到，天下幸甚。”
何白想了想後，又道：“漢律我看了看，還是太過嚴酷了，多有不仁之處。立法的目地，應是治病救人，而不是讓人無可悔改之地。而且漢律也太過粗糙了。長文，你家精研漢律，又擅長律法事，可能集中人手，為我編創幾套律法？”
陳群一怔，拜道：“還請使君示下。”
何白想了想後，說道：“各種律法要明確與精細，還要分類。如兵將以軍法治理，要有專門統一的軍律，由軍中的各鎮撫官依律處罰，一軍主將也無權置啄。臣範，是指各級官吏的為官執政，以權謀私、公報私仇、貪汙挪用、收受賄絡、碌碌不為等等；刑法，主要是指各種殺、傷、搶、盜、騙、橫強、蠻霸等犯罪事；就算一般的民事糾紛也要立約法，可稱之為民約；還有工商稅收等方麵，也要設立各種律法。”
“對了，對於各種役工、奴仆等，也要有各種最底的保障律法……”
何白拍拍陳群的肩膀道：“長文，立法之事切切不可閉門造車，要多多詢問各類人群的想法與接受力。畢竟立法的目地就是要讓人來遵守的。編創之後，還要廣而問之，多方詢問意見，是否有疏漏與不合常理之處。此後每二十年，還要對各種律法進行增補與修改，盡量做到盡善盡美……”
對於何白的各種法治觀念，陳群從最初的拘謹守禮到最後的震撼拜服，可謂是佩服的五體投地。望著侃侃而談的何白，陳群心中五味俱雜。何白果真是博學多才，天下之事無有不通者。且行事類比聖賢，大施仁義慈善之道。
天下有何白此人在，就算漢室不亂，隻怕也將如前漢時那般，天下人心自動歸服於其下吧。隻不知何白比之王莽，是否可能行得更遠？
天下有何白在，真是漢室的大不幸，卻是天下庶民之大幸也。