在美國政府和宋世簽署協議的一個月後，美國政府正式向宋世移交了坎布裏亞的管轄權，在議定的租界邊界，也豎起了標識牌。
接下來的程序，就應該是組建租界政府了。
但是，宋世的手下，可以說隻有小貓兩三隻，根本沒有合適的人選，而類地行星那邊的小宋國，想從他們之中，找出能管理現代化城市的人才，可以說是一件不可能的事。
幸虧宋世和美國政府早有約定，在移交租界的前半年裏，被設為緩衝期，租界暫由美方派遣的官員和宋世指定的人員共管，半年後，才全部移交。
當然，美方話裏話外的意思，就是想讓宋世直接聘請美方的官員。
宋世當然不想這樣，如果全按照美國說的去做，那又和美國的特別行政區，又有什麼區別？
所以，宋世直接讓達琳舉行了記者招待會，宣布將在全世界範圍內，招聘合格的政府人員，還特地加了幾個讓西方所有國家忿忿不平的條件，華人華裔優先，必須熟練地掌握中文。
招牌的崗位，包括市長在內，和各行政職能部門在類的所有部門人員。
可以說，宋世準備從無到有，直接建起一個包括所有部門在內的租界政府。
然後，就發生了好幾件讓宋世頭疼的事。
第一件讓宋世頭疼的事是，坎布裏亞原有的居民，得知宋世正在籌建租界政府的時候，立即通過還在坎布裏亞的各國媒體，向宋世情願，他們要成立一個坎布裏亞議會，來監督租界政府的運作。
當然，如果說這件事件的背後，沒有美國政府在操作的話，宋世是說什麼也不會相信的。
雖然不喜美國政府的小動作，但宋世又不能不作回應，因為隻兩天之後，和平情願活動，就已經轉為遊行示威活動。
而且，宋世身邊的諸人，也紛紛勸說宋世同意，理由是古往今來的曆史表明，權利必須得到製衡，如果政府沒有製衡的話，必定會成為騎在民眾頭上作威作福。
當然，這些人大多是生長在歐美的人，就比如說談判小組的康特幾人，至於樊國輝他們，本著中國社會對權勢人物的一貫作風，什麼意見也沒提，擺明唯宋世馬頭是瞻。
其實，宋世並不是不想讓租界政府成為一個權利製衡的政府，這原來就在他的計劃中，他隻不過不願這個提議是被坎布裏亞居民提起，而且背後還有美國政府的影子，如果他立即答應的話，不但會讓他顯得有些軟弱，還會助長坎布裏亞居民和美國政府的野心，如果任他們這樣一步步逼迫，遲早有一天，這個租界會徹底脫離宋世的控製。
宋世當然不想這樣，但現在能給他幫助的人實在太少，他隻能靠自己。
宋世把自己關在房內冥思苦想了半天，嘴裏喃喃說著“製衡”這個詞的時候，突然醒悟了過來，對啊！即使要成立議會，這個議會也不能全由具有美國國籍的坎布裏亞居民來成立，如果成立的話，又和美國的一個市議會又有什麼區別？
想通了之後，宋世思如泉湧，立即想出了好幾條應對之策。
接下來，宋世把傑斐遜請來喝酒，先是向他表示，自己對坎布裏亞居民提出的議會提議，非常認同，但因為這個租界名義上畢竟歸小宋國所有，即使要成立租界議會，也必須要得到宋皇的授權。
“尼瑪！這個租界完全由你說了算，小宋國的那個宋皇，拿你根本一點也沒有辦法，完全放任自由。”傑斐遜看著宋世思道，但這些念頭，是說什麼也不會表現出來的，臉色至始至終保持著傾聽的微笑。
然後，宋世又話鋒一轉，說道：“因為租界政府，還沒正式成立，所以我打算把議會的事先放放，等租界政府成立了後，再成立議會。”見傑斐遜想說話，宋世連忙隱蔽地向他提出，自己打算移居一批移民過來，來充斥租界單薄的人口。
傑斐遜心裏一緊，感到有些不妙，連忙問道：“你打算怎麼移民，又移居哪地方的民眾？”
宋世先開了一個玩笑，說道：“我也想從類地行星上移一群人過來，但我實在擔心他們會有些水土不服，而且他們短時間內，也不可能適應地球上的生活，所以，這個想法我還是先放到一邊。”
然後，宋世笑得非常開心，拍了拍傑斐遜的肩膀，說道：“至於移居什麼地方的居民嘛！那還用問？當然是中國人，還有全世界各地的華人。”最後又說道：“他們都是我的同胞，我不照顧他們，還能照顧誰？”
傑斐遜頭上的冷汗都下來了，因為他想到了美國政府和宋世簽署的租賃協議中，可是有幾條專門針對租界的居民的條款，其中有一條就是，美國政府不得以任何借口，阻礙租界政府的移民政策。