五縣十一萬戶，約有七八成都是無地的窮苦佃農。
這次對新浙南軍將卒進行撫恤及軍功獎田，直接涉及到的浙南籍寒門子弟就有六千餘戶，授田總數約九萬餘畝水旱田。
六千餘戶寒門子弟，約有半數是原浙南抵抗軍的將卒，有相當一部分是新浙南軍組建之後從地方招募加入的鄉勇，也有相當一部分是天水、梧埏、樟都三寨投降的鄉兵。他們有個特點，對奢家、對浙閩軍沒有太多的認同感，之前對淮東軍司的認同感雖有，但也談不上多深刻。
傷亡撫恤及軍功授田，在這時候意義就額外的重要。
以這六千餘戶以及其他受惠於減租免稅役新政的貧苦佃戶，淮東軍司在浙南的統治基礎將能直接夯實了，同時還能使其他浙南籍寒門子弟受到鼓舞，自然也會爭先效力淮東軍及淮東軍司。
唯一做到這一步，淮東才有進一步在浙南跟奢家進行長期拉鋸、進行消耗戰的基礎。
林縛閑來無事，將他借鑒後世土地革命的經驗，加上自己這些年來的心得，與高宗庭說了一番。
“授田下去，占了浙南之後，公田收入就少了一大截！”高宗庭感慨道。
淮東當前公田收入占相當大的比重，淮東軍的軍資支度增漲很快，要想財政上不吃緊，淮東各方麵的收入都應該快速增漲。
高宗庭及淮東諸人，都希望公田數量及隨之而來的租賦收入，能隨著淮東軍的擴張步伐而持續增漲，不應該停滯不前。
“以往從新擴張區域增加收入來源，主要依賴於稅賦以及公田的收租，”林縛說道，“我們的思路要轉變一下，要以恢複地方生產為主——發行淮東銅元，無疑我們是能獲得豐厚收入的。同時，我們輸入大量的鐵、鹽等物資，保證淮東銅元有回流的通道，以保證幣值穩定，但同時鐵鹽得以大規模的輸入，我們也能分享這部分收益。即使不考慮長期，短時間所得，也不會比傳統的方式少多少……”
淮東采用創新工藝所鑄製的銅元文飾精美，易給民眾接受，又難以仿造，但成本比傳統鑄製錢還要低廉。
最為關鍵的，淮東銅元幣值是傳統銅製錢的十倍甚至數十倍，淮東鑄製銅元的收益自然是極高。唯一要注意的，就是要防止盲目追求鑄幣收益而濫造、瘋造，致使物價不受控製的瘋狂通漲。
主動輸入鹽、鐵等物資，一方麵是保證淮東銅元幣值穩定，另一方麵，大宗物資輸入貿易，會同時給淮東帶來大量的收益。
聽林縛說到這個，高宗庭笑道：“說到鹽鐵，張晏派來的特使已經到樂清了，你總不能一直避而不見！”
當世進行鹽鐵專營，特別是兩淮鹽稅，目前是江寧最重要的一個收入來源，是江寧絕不肯向地方放手一項財權。
浙南戰事進行如火如塗，頻頻收複失地，張晏就迫不及待的想將觸手伸過來。
林縛笑了笑，說道：“讓胡致庸將人趕回去——就說淮東軍在浙南的軍費支用，每個月要二十萬兩銀。什麼時候江寧將這個缺口給淮東補上，再派人來談鹽鐵稅的事情……”
“鹽是大利啊，”高宗庭感慨說道，“皇上在江寧登基之後，有心收拾破碎山河，整頓防線之外，第一個上心的就是籌銀子。新帝登基，不能從加征事上動刀子，一時又不跟地方爭財權，倒是隻能將希望寄托在張晏身上了……”
“一方麵是鹽商大肆的將私鹽摻和在官鹽裏的出售，”林縛說道，“但即便朝廷能大力打擊私鹽，鹽價也會大幅抬高，迫使民眾以淡食為主，鹽稅收入也很難有全麵的改觀……”
“直接將張晏派來的人趕走，未必是樁好事，”高宗庭思忖片刻，說道，“就怕其他藩帥依樣學淮東，淮東擔了惡名，反而受利不多……”
“依宗庭所見，當以何為計？”林縛問道。
“浙南鹽事，淮東還是在於拿住‘軍屬’這個問題不放！”高宗庭獻策道，“建議大人讓胡大人跟張晏所派人談判，將軍屬食鹽之事，劃歸到淮東軍司專供範圍之內；除此之外的浙南鹽事，還歸鹽鐵使司……”
“……”林縛思考高宗庭的建議。
高宗庭繼續說道：“鹽價高昂，食鹽對貧苦民眾是一樁沉重的負擔，故而貧寒之家尋常時日多以淡食為主。淮東向軍屬供鹽，即使在當前鹽價基礎上再降一半，每供一斤鹽仍有四十錢的收益，在彌補軍資缺口的同時，最重要的是鞏固軍戶在地方上的優勢地位，使他們更忠於淮東的同時，也能進一步吸引浙南貧寒子弟參加淮東軍……”
“這個可行……”林縛點點頭。治軍與治理地方，是一個拉攏人心的複雜學問，往簡單裏的說，無非是施以恩惠、使之受益。
但不分彼此的一視同仁，未必最好。
在浙南普通民眾被迫食用高價官鹽時，軍屬能夠得到廉價鹽供應——兩相對比，才能讓軍屬更真切的感受到淮東給他們帶來的利益跟好處。
高宗庭又說道：“向軍屬供鹽，以淮東軍將卒標淮進行，甚至可以將這個標淮再提高一些——這些都可以跟鹽鐵使司的官員談，想必江寧對此也無話可說。”
林縛抬頭看了高宗庭一眼。
高宗庭此策甚毒，但毒是對江寧鹽政的毒，對淮東卻是百利而無一害。
淮東將卒補給標準是一年六斤鹽，但地方上貧寒民眾哪裏吃得起這麼多鹽？平時多以淡食為主，隻要在農忙時節，才多食鹽，一戶人家老少加起一起，一年都未必吃得起六斤鹽。
淮東若以一人一年六斤鹽甚至更高的標準向軍屬供鹽，實際上將會有大量的私鹽通過這個方式半公開的流向地方。淮東從中獲益是一回事，更重要的這種做法將公開的推毀江寧鹽政在地方上的基礎。
要是江寧沒有人認識到這裏麵的陷阱，短時間裏，是淮東將浙南新占之地的鹽事交還給江寧，但長期來看，當這種方式在淮東所控製區域內普遍推廣，江寧能從淮東獲得的鹽稅收入將大幅下降——而且這一切都是在江寧正式同意的基礎上進行，江寧想反悔也不成。
其他藩帥想學淮東也不成，畢竟當前也隻有淮東能控製鹽場，甚至從海東地區收購大量的私鹽。