“但是拖下去也不是那麼個事——下麵已有傳言，俸祿再不發放，諸官就要糾集到崇安門外叩閽了……”張晏跺腳說道。
“程相、左相、餘相是什麼意思？”元歸政問道。
“飲鴆止渴也是不得已而為之，總是要熬過眼前的難關再說，”張晏說道，“工部所轄的工礦，絕大多數都遭戰事摧殘，也無力恢複，丟出去也沒有什麼可惜的；鹽利卻是以後唯一能抓住的大宗收入，要給淮東滲透了，遺患無窮。再者，二成年息太重，今年十年，朝廷怕是支付年息都困難……”
張晏沒有細說哪個是哪個的主意，但他所言，大體應是程餘謙、左承幕以及餘心源三人的共識——向淮東錢莊借銀是勢在必行，隻是希望將條件能談寬鬆一些。
見元歸政蹙眉如此，張晏跺腳道：“這年息降到一成以下，還能為之，大不了鹽鐵使的帽子丟給淮東去戴，先將眼前的難關熬過去再說！”
元歸政苦澀一笑，張晏他們都無計可施，他又能如何？
說起來，淮東錢莊還有永昌侯府所投的十萬兩銀的本金在裏麵，沒想到今日竟然是如此的龐然大物，加上之前支借給江寧府衙的一次，竟然短短一個月時間裏，能掏出五百萬兩銀子出來——元歸政心想著：這到以後，自己該是希望淮東錢莊崩壞好，還是不崩壞好？
元歸政與張晏進都堂，見到程餘謙、左承幕、餘心源三相，沒見著林續文，五人合議過，便派人去林夢得喚來。雖說淮東錢莊的總號掌櫃是周廣南，但周廣南是商不是官，程左餘張等人還放不下體麵直接將周廣南召來政事堂商議借款一事。
反正林夢得才是淮東真正的財神爺，將林夢得喚過來，總是沒差。
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千百年來，國家財政主要依賴於田賦跟丁稅，而田賦與丁稅的增漲，又最是緩慢，征收也最是費力——除了田賦丁稅之外，當世還存有過稅、市稅、榷稅（鹽稅、釀稅、茶稅等專賣稅）、傜捐、兵捐等雜稅及名目繁多的人頭攤派。
其中榷稅劃歸內府，但永興帝在江寧登基後，為增加內府收入、擴大帝權，又將市稅、過稅並入內府征收範圍之內，實際也僅能控製江寧周邊地區的市稅厘金。田賦、丁稅則劃歸戶部；隨征田賦、丁稅而來的各種火耗、腳費等雜捐及人頭攤派以及其他雜稅，則主要是地方收入的來源。
有越以來，還有各處設立皇莊，直接圈占大片的糧田，收入以及各地應旨而繳的貢奉，都一並歸入內府管轄——這種種都是帝權在當世的體現。
林縛使林續文直接掌握戶部，接下來的目標，就是要將內府的財權剝奪掉，並入戶部。
在林續文、高宗庭到居巢迎永興帝返回江寧時，雙方就承認已經發生的、江寧府衙借銀贖米、將江寧周邊地區的市商稅收入質押給淮東錢莊的事實，將這一塊從內府收入裏劃了出去。
為此淮東錢莊特地舉薦周廣東成立江寧厘金局以轄此事，收征收厘金首先償還錢莊本息，有多餘再撥給江寧府衙。
這一回，林縛更是想將兩淮鹽稅從內府劃出來，不然四百萬兩銀的借款，完全可以拿戶部所轄的田賦進行抵押。
諸相召林夢得到政事堂商議借款之事，林夢得當仁不讓，與林續文一起，帶著淮東錢莊總號掌櫃周廣南一道到政事堂來。
所謂漫天要價、坐地還錢——年息可以降，降到跟原淮東軍司同等的水淮，但質押物不能減。
在程餘謙等人看來，江寧周邊地區的市稅厘金還是小數目，太後都同意割給淮東管轄，兩淮鹽銀輕易不能放棄，折中的辦法就是張晏辭去鹽鐵使，將鹽鐵司並入戶部。
戶部再怎麼說，還是朝廷的戶部，總好過由商賈薦人掌管鹽鐵司。
這邊談妥之後，擬折子請旨，消息也同時傳到陳園……