燕胡也是看準關中不失淮東之手，曹家就不會輕易向淮東屈服；而遣秘使封曹義渠為蜀王，倒不是說真希望曹義渠接受，而是要加深曹義渠與淮東之間的戒備與防範。
隻要曹家一日不屈服，一日不放棄兵權，一日有從峽江出兵進擊兩湖的可能，淮東就要在荊州、夷陵駐重兵以備防曹家，實際是要化解淮東在其他方麵給燕胡的軍事壓力。
然而隻要曹家不放棄割據的野心，此時第一個要防備的不再是燕胡，而恰恰是有鯨吞天下之勢的淮東。
雖說關中之戰，曹氏子弟也多有喪命燕胡鐵騎之下，血染關陝之地，但在現實的政治利益麵前，國仇家恨不過都是兒戲。
荊襄一役之後，兩湖都將容入中樞、實際是淮東軍控製的版圖，但林縛也必須要將曹家視為迫切的威脅吧？胡文穆心裏暗自想著，說道：“宋公所議，我也覺得有遣使入川探一探曹家心思的必要……”
“曹家除了遙尊帝室而行割據之實外，今後兩年內當真敢出峽江嗎？”林縛輕輕一笑，說道，“派使臣往成都走一趟也是好的。不過川蜀百業，以巢絲、織綢、鹽鐵以及布染為興，曹家的勢力眼下還隻能勉強控製渝州（今重慶），我記得湘西有道與蜀地東南相接，其道險不足以大軍通過，但鹽鐵綢布等物進入還算方便。隻要曹家還遙尊帝室，就不能阻渝南地方受江淮鹽鐵綢布等貨物。我們且看曹家得三五年時間，能成什麼氣候！”
雖說曹家據川蜀、陳芝虎據關中以及董原都是燕胡能打出來的有分量的牌，但看林縛的語氣，都不是特別在意，胡文穆也是暗暗感慨：就算有董原及帝黨拖後腳，燕胡能緊密聯合曹家，也隻能跟淮東勢均力敵吧。
短短三五年間，天下形勢變易，真是叫人目不暇給啊！
不管胡文穆心裏想什麼，宋浮站在一旁說道：“陳芝虎不過是保存了實力，又接葉濟羅榮三萬殘兵逃去關中，就得秦王之賞，想必主公此次還江寧，開府立官製應不在話下……”
林縛微微一笑，沒有應宋浮的話，但在胡文穆看來，林縛屬意如此。
林縛已經位居國公，以崇州五縣及夷州為私邑，但性質還是封邑，雖有僚屬，但僅限於長史、丞、主簿、典史等有限數人。
開府立官製而置將臣的意義則截然不同，立官製置將臣實際等同於立國。從此之後崇國將成為越朝的屬國，而非之前的屬邑。
對林縛來說，加封王爵或賜九錫，都沒有太大的意義，但開府立官製而置將臣，實際是將當前的樞密院更加實際性的轉變為崇國公府，或者說將樞密院從中樞割離出來，置於崇國公府之下，使樞密使的將吏為崇國之將吏、使淮東三十萬將卒正式轉變成崇國之兵，才是代元而立最實質的一步。
胡文穆心裏暗想著，但見高宗庭向他望來，他心思活絡，轉念明白林縛即使有開府立官製之心，這事也不能由淮東諸人提出來，這可不就是為他準備的事嗎？
胡文穆心想淮東諸人應有向左承幕暗示過此事，但左承幕在棗陽時就返回江寧去，應該是珍惜聲名，實不願出頭做倒越之臣，胡文穆也有所猶豫。
雖說林縛將來代元而立，自然不會忘了他的功勞，新朝自然為他美名讚譽，但千百年之後史家言史，則未必會有好名聲了——也由不得胡文穆不猶豫。
但這些猶豫的念頭隻是在胡文穆腦子裏轉了一轉，相比較後世可能的負麵評價，現實的好處是觸手可及的——僅僅是放棄割據荊湖的野心，沒有其他功勞，又怎能在新朝占據一席之地？
“以下臣來看，樞密使有鼎立江山之功，為將來北伐便宜用事，開府置百官也是當然之選，”胡文穆說道，“下臣不才，願請奏言及此事……”
宋浮與高宗庭對視一眼，知道林縛臉皮還嫩，說道：“這大雪天氣，還要勞胡公先還江寧了……”
胡文穆說道：“舉手之勞，不足言苦。”心想林縛難怪不急著回江寧去，開府立官製置將臣一經提起，在江寧必會掀起些波瀾來，林縛怎麼也要表現得置身事外一些。
林縛似乎當剛才的話題未給提起過，視線從漢水對岸的襄陽城收回來，說道：“襄陽之敵也不能久拖下去，軍情司的戰犯名單列出來沒有？我看就以三十日為限，許二等以下戰犯及普通軍卒出城投降，赦免死罪；過三十日而不降者，偽漢軍除都卒長以下軍卒、燕軍除小旗以下軍卒之外，餘者皆斬！進擊襄陽城下的日子，也以三十日為期。”