新朝初立，勳貴集團容易變得內斂而保守，是因為他們能在戰後從土地上獲得大量的物資以維持他們奢侈的生活條件。
林縛不會指望人人皆得平等，也不指望隨他開創新朝的勳貴集團能保持艱苦樸素的作風，要改變舊格局、開創新格局，怎麼才能叫勳貴集團的視線從傳統的土地轉移開？
至少眼下對海外地區的貿易滲透、擴張甚至說是劫掠都是可行的，而且利潤要比純粹的耕作土地要豐厚得多。
在當世擁兩千田地，要算大富之地，需一兩百戶佃農耕作，在糧價最終穩定後，千石糧的田租所得折銀也不過五六百銀元，能支撐的生活水準換到後世甚至比不上中產；遠不能跟新興的工場主、貿易海商相比。
這些年來，淮東直接從傳統的糧租及田賦所得並不多，但去年在扣除各地建設及工場擴大生產規模等投入之後，歲入達到一千萬銀元，有力的支撐了會饒及荊襄戰事，主要就是依賴於新興工場對內地及海外市場的貿易滲透及擴張所得。
歲入可以說是支撐中樞做決策的最核心數據——要保持一個統治力強大而持續的帝國，沒有足夠強大的財政支撐是絕對不行的。
普通人隻能看到淮東軍在表麵之上的強大及無法戰勝，但背後更深層次的原因，則是去年高達一千六百銀元的軍資投入，才支撐住淮東軍如此強大的戰力——在燕薊崩潰之前，燕京維持邊軍及京營軍總計三十萬人數的兵力，一年耗銀不過五六百萬兩；李卓後來為改編薊鎮軍，前後三年時間也隻是額外得到崇觀帝不到兩百萬兩銀的支持。
務實的將領及官員，都能從這數組數據裏看到根源所在。
從傳統土地所獲得的歲入與新興工場及對海內市場的貿易滲透及擴張所獲得的歲入進行比較，一旦後者遠遠超過前者，至少在中樞層次，務實的官員就不會往老路上走。
很簡單，往老路上走，就意味著中樞歲入會大幅削減。一旦削減到傳統的不足一千萬兩銀的規模，那麼還要怎麼去支撐龐大官僚集團及軍隊的支出？
沒有一個龐大官僚集團及有戰鬥力的軍隊存在，宗室及勳貴集團還如何保證他們的利益？
淮東的核心層對淮東新政、對當前的歲入構成差不多都有著清醒的認識。
當然，也擰不過有些人的頭腦囿於老思維，林縛故而更需要能夠貫徹他新政思維的官員進入中樞來維持跟鞏固新政，讓老腦筋的人退出養老去。
林縛計劃中樞官員十年到十五年更換一代，隻要能保持二代以上的中樞能堅定的執行新政，至少在中樞層麵，就能將新政思維根殖下去。而新式的學堂，兩到五年一期，則能將新政思維將更廣泛、更深入的層麵擴張。
要說淮東在執行林縛新政時，還受到諸多舊勢力、舊傳統的幹擾，也是主要考慮到穩定的因素，不能采取太多血腥的推廣手段；孫尚望治夷州，幾乎是執行林縛新政最徹底的地區，也是最血腥的地區。
孫尚望、王成服、李書義，論資曆、功績當然遠無法跟林夢得、林續文、黃錦年、宋浮、孫敬軒等人相提並論，甚至不能跟劉直相比，但他們最鮮明的特點，就是這些年來是最貫徹執行林縛新政思維並取得卓越成就的官員，使得他們本身的資曆跟聲望也足以支撐他們進入中樞輔政。
林縛將軍情司從樞密院獨立出來，就是要保持軍隊的純粹性，減少新舊政矛盾對軍隊的幹擾。