劉協一聲令下，整個益州都動了起來。
募兵的募兵，收糧的收糧，簡直忙得不亦樂乎！
荊州劉表，揚州劉繇，徐州陶謙，青州田楷，以及狼唄逃回南陽苟延殘喘的袁紹袁術兩兄弟，都默不作聲，暗自發展，都在等待著下一次大戰的來臨。
洛陽城。
此刻這座繁華的古都已經在逐漸的恢複往日的榮耀和昌盛，一兩個月前的大戰雖然讓許多人丟掉了性命，但是活著的，依舊要活著，隻能向前看。
洛陽皇宮已經被封存，禁止任何人入內，距離皇宮東麵不遠的地方，一座巨大但並不奢侈的院落就坐落在此，赫然便是大將軍府，也就是大將軍李忠的府邸。
半個月前留守薊縣的魯肅，郭嘉，文聘等人便是來到了洛陽，而在薊縣的像武研院等則是分批遷來洛陽，而這裏，也將作為幽州軍的大本營之所在。
就在前幾天，幽州軍麾下的四洲之地，已經進行了改革。
每州設一刺史，一都督，一文一武，相輔相成，又可相互監督，避免某些居心不良的人做大，而且每三年這些刺史和都督便會隨即交換。
比如說三年時間一到，可能幽州刺史和都督都會掉入並州任刺史都督，也可能是幽州刺史掉入並州任刺史，而幽州都督則調往冀州任都督，這些舉措，都是為了防止地方官員做大，但是不得不說，這個方法也確實是非常的有效果。
田疇被任命為幽州刺史，都督閻柔，閻柔這幾年都在替李忠坐鎮漁陽，所以這一次也算是破格提升了。
冀州刺史劉曄，都督蔣義渠；並州刺史田豫，都督裴元紹；遼東太守國淵，都督蔣奇；司隸校尉王越（司隸校尉，舊號‘臥虎’，是漢至魏晉監督京師和地方的監察官。始置於漢武帝征和四年（前89年），漢成帝元延四年（前9年）曾省去，漢哀帝時複置，省去校尉而稱司隸，東漢時複稱司隸校尉。西漢時司隸校尉秩為二千石，東漢時改為比二千石。屬官有從事、假佐等。又率領有由一千二百名中都官徒隸所組成的武裝隊伍，司隸校尉因此而得名。一直到三國魏晉時期，司隸校尉都是監督京師和京城周邊地方的秘密監察官。其不畏權貴，戰績不凡，權勢強大遠遠勝過了明代的東西廠和錦衣衛。）。
而王越這幾年用心的替李忠辦事，掌管錦衣衛和捕風兩大秘密機構，沒有出現一絲紕漏，而且為人謹慎，這也是李忠提拔他的原因，賞罰分明，收買人心，李忠已經做的很好了。
而新上任的京兆尹杜畿，乃是一個名不見經傳的人，乃是李忠在洛陽城內發布的求賢令引來的，在得知了此人的名字之後，李忠同他交談了半個時辰，便是任命他為京兆尹，一時之間讓人鬱悶不已。
李忠也施行了後世的三省六部製，尚書省（最高行政機構，負責執行國家的重要政令）尚書令沮授，門下省（審議機構，負責審核政令）門下令（隨便改的一個，本來門下省最高長官叫做納言，覺得有些不好聽）田豐，中書省（決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令）內史令魯肅，由著三人構成了整個幽州政權的除了李忠以外的最高框架。
戶部尚書由魯肅兼任，兵部尚書戲誌才，刑部尚書由田豐兼任，工部尚書馬鈞，禮部尚書賈詡，吏部尚書周瑜，其實周瑜賈詡這就是掛個號而已，這兩人是智謀之士，用來做這些都是大材小用，但是沒有辦法，現在幽州軍的人才還是太少了一些，這，也是讓李忠頗感頭疼的事情，可是這也是急不來的事情，所謂欲速則不達，這個道理他還是明白的。
但是慶幸的是，總的框架總算是構建出來了，以後要做的就要簡單多了，所謂萬事開頭難，以後隻需要發現人才並給予合適的位置，總有一天，會逐漸豐滿起來。
周瑜不但做了個吏部尚書，更是兼任洛陽令，說來也巧，周瑜的父親周異以前也做過洛陽令，這，大概就是所說的緣分吧。
一切都在按照好的方向發展，而且各個軍團戰損的士兵也已經補充完整，每個州都被允許組建三萬的警備軍，而各州都督就是負責統帥這些士兵。
這些士兵雖然也隸屬幽州軍，但是戰鬥力卻是不足，而李忠組建這些警備軍的目的，第一是為了維持地方安全，充當警察的作用，第二便是將這些士兵作為備用兵員，一旦發生戰事，那麼軍隊肯定是要傷亡的，而這個時候這些警備軍的士兵便可以在最短的時間內補充到各個主力軍團中去。