那時候的傅承民不是A市的市長，隻是某個縣級市S市的廳級幹部，當初選他去隊部改造是因為他的家世背景，其父親祖輩史上都是當官的，而且一個個都是身居要職，所以傅承民從小就被灌輸從政的思想。而他也是一個唯父命是從的人，從小好好學習考上了政治大學，然後在父親的安排下進入官場。但是在政界幾年一直碌碌無為，而他父親也在他畢業後的不久便因病去世了，從此他的性格變得更加讓人捉摸不透。直到取妻生子後，他的職稱依然沒有變過。部隊回來之後，傅承民的性格似乎大變，平日裏不願意出去應酬的他竟然會主動邀請自己的同事出去喝酒；平日裏不愛搭理人的他竟然會主動和別人套近乎……尤其是上司。
而何振華呢，他的父輩也有從政的經曆，隻是在有段時期被冠以牛鬼蛇神的惡名。他的童年不像傅承民那樣優異，他很早便進入部隊了，在部隊裏的生活將他的意誌磨煉的如鋼鐵一般堅強。後來，正好有個機會能夠讓他離開部隊進入官場，在官場上，他有了自己的一番作為，而且在娶妻生子之後，他的仕途更加一帆風順，意氣風發。現在的他已經是A市的副市長了。
對於環境汙染治理這一塊，一直是A市每年必抓的重點項目，而這樣的重點項目在S市看來隻是小事一樁，他們隻需要派出像傅承民這樣的廳級幹部就行了。陰差陽錯的，何振華和傅承民又一次碰麵了。
會議室裏，當何振華看到走進來的S市的代表是傅承民時，臉上並沒有表現出任何不同，他隻是一如既往的點頭微笑，然後開始會議。幸運的是，此次環境汙染治理項目進行地十分順利，何振華對於傅承民的表現也是讚賞有加。兩個人之間的合作堪稱完美，在這個項目結束之際，有一個關於對對方的表現評價表，這是一份比較私密的文件，一般隻有當事人才知道。
何振華在為傅承民填寫該表格的時候，對於傅承民的讚賞溢於言表，而且他也相信傅承民對於他的那份也是如此。相信此次項目結束之後，兩個人都會有相應的升職，而自己這麼多年的奮鬥終於要開花結果了。何振華當天回家後心情大好，和妻子還有女兒一起聊了很久的天。
第二天，何振華被市長叫到辦公室，何振華欣喜若狂，以為自己期望的結果終於成真了。“振華啊，這次這個項目做得不錯啊！”市長欲揚先抑，先為何振華打了一針鎮定劑。
“哪兒，這是我應該做的，而且對方承民也盡了很大的努力。”客套話也是見怪不怪了。
“你說到的傅承民他還真是一支潛力股，以後一定有一番大作為的。但是，振華啊，據有些共事的同事反映，你在這次項目中好像做了一些不應該的事情啊！”
“什麼？”何振華以為自己沒有聽清楚，“您指的是什麼，我不大聽得懂。”
“振華啊，我們共事這麼多年了，你的為人我是十分放心的，但是同事們的反映我也不能當做沒聽見啊。我相信你也一定是迫不得已的，那筆錢你是不是有什麼急用啊，要是缺錢的話可以向我開口，誰沒有難處呢！”市長想先讓何振華自己招認，然後從輕發落。