黨代會結束，柳河區便進入了忙碌的時間，主要是煙葉種植問題。春耕的事情，不需要*心，百姓自然會種糧食，可是，煙葉種植就不一定了。
本來，種煙是賺錢的事情，可是，這裏麵的矛盾問題太多了，上半年發展的時候，煙草站在區委、區政府的麵前是孫子，下半年煙葉收購的時候，煙草站在區委、區政府麵前是大爺，一些煙葉收購員，趁著收購的機會，壓級壓價，上交到縣公司的時候，按照實際的級別上交，賺取差價，他們不用種植煙葉，獲取大量的金錢，甚至是一夜暴富。還有一些煙葉收購員，和當地的惡霸勾結，明目張膽，將上等煙葉按照下等煙葉收購，也有一些厲害人或者是有背景的人，強迫煙葉收購員提高煙葉等級。總之，說來說去，吃虧的還是老百姓。
1993年，柳河區的煙葉種植計劃遭遇了一些難題，縣煙草公司的領導親自趕到柳河區，進村入戶，向老百姓保證整頓收購秩序，這樣，農戶才慢慢承諾種煙。
區委、區政府也不輕鬆，煙葉稅是區政府財政收入的大頭，所以，盡管有這樣那樣的問題，還是要種煙，區委是周義海和鄭建設負責聯係煙草站的，煙草站是垂直部門，所有的關係都在縣裏，說起來是很不好管的。所以說，鄭建設聯係煙草站，不過是掛名，真正聯係的，是周義海。
這段時間，袁自立一直在關注縣裏的情況，一般來說，年初，縣委領導都會到區鎮檢查指導工作，可是，黨代會結束快一個月了，一直沒有縣委領導到柳河區，就連柳河煙葉種植情況出現波動，縣委領導也沒有來，分管農業的副書記孟曉這段時間一定是在各區鎮巡查，可是，孟書記也沒有來。
袁自立本能感覺不對，因為周義海工作忙，所以，兩人幾乎沒有時間碰頭，袁自立也抽出了幾天的時間，和熊開勝到金子店管理區去，看看情況。袁自立和熊開勝閑聊的時候，分析段金波的態度也不對，新年伊始，班子應該召開會議，重新明確分工的問題，雖然沒有什麼變動，但是，形勢還是要到堂的。
3月26日，星期五。
“小袁，你聽說什麼了嗎？”
“周區長，我沒有聽說什麼啊。”
“段金波要調走了，聽說是出任縣經貿委主任。”
“周區長，是好事啊，經貿委是大單位，管著全縣的經貿工作。”
“小袁，不是好事情啊，柳河區的書記，一般都是提拔的，這裏出了好幾任的副縣長，雖然都到外縣去了，可總是提拔啊，段金波出任經貿委主任，明顯是平級調動，縣直單位，除了幾個非常重要的部門，其餘的哪裏能夠和區委書記相比。”
“段書記調走，周區長就可以出任書記了。”
“不一定，聽說柳河區的班子，縣委還沒有確定，我估計，段金波也知道這件事情了，昨天，他就到縣城去了，一直到現在，都沒有看見人。”
消息很快傳開了，縣委調整幹部，一般都是4月份，也就是說，段金波在柳河區的時間不多了。
區委、區政府大院裏麵出現了波動，這是自然現象，主要領導調整，必然帶領某些政策的變化，還有，段金波調整，誰是柳河區下一任的區委書記，現在都沒有準確的消息。於是，很多的流言出現了，短短幾天時間，柳河區的區委書記不知道換了多少人。
機關人員出現波動，袁自立自然不能置之不理，他召開了機關幹部職工會，要求大家努力工作，不要去相信傳聞，調整幹部是縣委的事情，不要跟著議論。