大周朝不禁海，但對於海貿的管理，卻非常嚴格。
除了在開埠的港口有水師緝私隊外，在沿海各地城市，都設置有水師緝私隊。水師緝私隊，最重要的作用便是打擊海上走私。
在江南地區，也是有水師緝私隊的。不過，江南地區走私活動實在太猖獗了，在加上水師緝私隊基本上又控製在當地各大家族手裏，所以水師緝私隊基本上算是擺設。
對於這一點，趙悅來之前，就已經找了不少資料了解過。來到杭州後，更讓人查了相關資料，對此都心知肚明。
市舶司成立之前，在來杭州的路上，趙悅和曾永就有過一次對話。因為曾永提出了市舶司成立有可能帶來的影響。
當曾永說出江南地區走私活動猖獗的情況，趙悅都不敢相信。他自然知道曾永是不會欺騙自己的。事實上，曾永來杭州府赴任，就做足了相關的功課。別看他人雖是才到杭州府做知府，但之前他就在江南一個縣做縣令，對江南地區的情況算是了如指掌。
針對曾永說的海貿走私猖獗的情況，趙悅震驚了許久，才道：“二叔，海貿走私如此猖獗，難道當地官府都不管？據我所知，這沿海各城，可是設置有水師緝私隊的。”
曾永對趙悅的震驚，一點不奇怪，對於他的疑惑，更是搖頭歎氣道：“地方官府，嘿嘿，地方官府怎麼可能去管！當地官府的官老爺，要是沒有當地各地家族鄉紳的支持，你覺得能在這地方坐穩位置？不說他們沆瀣一氣都算好了，應該叫做同流合汙。”
說到這裏，曾永看了一眼趙悅，道：“那些私下進行海貿的商賈和家族，都會上下打點疏通。再說了，之前朝廷一直沒有在江南地區開埠，也根本很難監管這裏。更重要的是，江南各縣各府，多數沿海士紳，達官顯貴，甚至就是朝中大臣都會參與進來。如此多的人參與進來，如何杜絕這走私？至於朝廷設置的那些沿海的水師緝私隊，基本上都已經被各路海商拿銀子堵住嘴巴啦。”
趙悅一想曾永說的，或許也是真的了。海貿的巨大利潤，足夠刺激所有人鋌而走險。何況如果這種活動變成了大多數人都參與，那幾乎都成為冠冕堂皇的事了。
趙悅愣神了好久，才喃喃道：“難道這些人，都不怕以後朝廷追究？”
哪知道曾永聽到這話，直接哈哈大笑起來。似乎感覺趙悅是真的天真了，笑了之後，才指著趙悅道：“趙悅，你可知道這海貿的利潤有多大？你可知道海船出去一趟，能掙多少銀子？”
海貿利潤，趙悅是知道的。這時候的海貿，拿一兩銀子本錢出去，或許有可能收到十兩百兩銀子的利潤，簡直就是暴利中的暴利。
曾永看著趙悅不說話，再次道：“據我說隻，海船去東瀛，一來一回，最低都有五倍的利潤。也就是說，投入一萬兩銀子，就有可能拿到五萬兩銀子的彙報。如果是去了南邊，這利潤更是大得驚人，甚至有可能是十倍利潤！”
“如此大的利潤，就算拿出了一部分上下打點，這賺取的銀子，都足夠人鋌而走險了。再說了，那些得到好處的朝廷官員，誰不希望這樣的事兒長久？這些意外之財，可真是拿得舒服又輕鬆！嘿嘿，就算朝廷知道了，又能怎麼樣？”