第二日，一來到城外，在城外駐守的士兵就告訴他，昨天夜裏又來了幾百號人，有了昨天的經驗，把這些新來的人分配好區域進行登記，陸山帶著人拿著昨天趕工出來的漁網到浮水邊上。
陸山分出一部分人沿著河邊的淺水區開始拉網捕魚，帶著另一部分人把從城中收集來的門板改造成簡單的木筏。
第一天的漁獲還算是不錯，到了晚上，每人能喝上一碗魚湯加上一小塊魚肉。
隨著災民情緒的安定，陸山開始考慮用於過冬房屋的事情了，這場大水造成的影響至少要到明年春天才能過去，必須要讓這些災民看到能度過冬季的希望。
十幾日的時間下來，災民的人數達到了近四千人，由於初期就形成了良好的製度，現在還沒有出現什麼大的簍子，織網和捕魚已經由士兵進行管理了。
陸山向陳績提出了在城外建造臨時過冬房屋的建議，陳績也看了出來，這個冬季之前，這些災民是不會離開的，同意了陸山的意見，開始在城裏征收各種木材，所有的店鋪裏的板材全部被拆了下來送到城外，這是由於伐木的速度遠遠跟不上災民增加的速度。
補充了一波木材後，陸山招募人手開始大量的挖土，然後拌上水後糊到木製的房屋框架上，這樣一來，由樹枝木板搭成的四處透風的草棚就變成了能遮風擋雨的土屋，看到食物和房屋的問題一點點的被解決，這些災民才開始真下的安定下來。
此時城外的農田已經被毀掉了不少，但是大部分還是被保了下來，至少秋天可了打下糧食了。
等到秋季的時候，陳績聽取了陸山的意見，把募集到的糧食在災民中進行低價售賣，並把所得的錢財再次購買糧食進行低價售賣，如此幾番下來，終於解決了災民的問題，城中的人心也穩定了下來。
這一日，城外的糧食已經收了上來，陸山已經不用再去城外了，所有事項城守府已經全盤接手了過來，秋收過後就開始安排災民墾荒，等到明年，願意留下的災民會發放給他們種子播種，不願意留下的就返回原籍。
城守府中，陳績拉著陸山的手，“多虧了陸先生眼光長遠，在災民初起的時候就製定了各項製度，穩定了災民，後來到來的災民也都開始自覺遵守，要不是先生親曆親為，這近萬災民可真要鬧出大亂子，我這腦袋也肯定保不住了，我是一定要多謝先生的。”
陸山不動聲色的抽回雙手，“這也多虧了陳公的信任，讓我自由調配人手和物資，再加上陳公在城中的聲望穩定了城中的人心，不然的話，單憑我個人隻力，是起不到絲毫作用的。”
陳績哈哈一笑，“陸先生可曾想過踏入朝堂？”
陸山拱了拱手，“我對做官沒有什麼興趣，但是隻要陳公有用的到的地方，盡管吩咐，我定然不會推辭。”
兩人又對災民的事情討論了一會，陸山便告辭離開了城守府。
就這樣，一直到了冬季，也沒出什麼大亂子，除了隨地便溺的情況管不了，其他的事情基本都管理了下來，等到春季天氣轉暖的時候，一部分人開始陸陸續續的離開了，一場潛在的危機就這樣解決了。