九卿以及內閣把靳輔的回答寫成折子，十七日交皇帝閱覽。兩日後，康熙皇帝召集三公九卿，問其商議後覺得靳輔所言究竟意見如何？
在乾清宮三公九卿答，靳輔同意可塞減水壩五六處，而高家堰之壩斷不可塞。康熙皇帝自己已經是看過了奏折，自然知道靳輔的意思。
因此說，塞小壩無意義，關鍵是塞高家堰大壩。
靳輔此時就在京師，自然皇帝更好的舉動就是應該找靳輔當麵問。因此自有侍從傳召，會上湯斌升主張可塞高家堰，伊桑阿態度模棱兩可。
皇帝的提議靳輔反對，而他也譏刺湯斌升作為禮部尚書不懂河工之事。眼看著又要爭執起來，皇帝隻能下令第二天再議。
第二日早朝之後康熙帝問靳輔，黃河南岸毛城鋪一帶閘壩可否閉塞？靳輔一番思索後回答，永塞不便，一年可以。
聽見靳輔的回答，玄燁再問既閉之後，可減水勢幾分？皇帝的口氣，帶著三分的妥協之意。
想到高家堰的情況，靳輔覺得春夏間可減十分之四，秋冬可減二分。如此，便是最好的。
聽見回答之後，玄燁想著，能減幾分也好，高家堰堤壩也可閉塞。那麼如此一來，或許挖河清除淤泥也不是不可以。
“雖然是能夠減四分，但是春夏一者是淩汛，一則是洪澇。勢必達不到四成最高的要求。能夠到三分已經是極限。”
“而秋冬的兩分，雖然是能夠圓滿，但是到了十一月，河麵便開始冰封，也是難事。”
靳輔又提出幾個小問題，表白自己無意與孫在豐等人為難，皇帝沒有當下表態，隻是說另靳輔以及九卿會去等消息。
三日後皇帝下令就此決定暫塞高郵州、高家堰諸閘，堵塞黃河以南諸堤壩。皇帝的決定已經表明，靳輔被皇帝暫時放棄。
這也使靳輔越來越陷入被動，靳輔如今已經是入局了。作為明珠一派的人，雖然還算是暗中，但是皇帝也算是知道了一些事情。
如今若是被皇帝放棄，靳輔沒有了皇帝的庇佑，就隻能是真的與明珠沆瀣一氣。但是皇帝決定一下，金口玉言。
靳輔不能改變皇帝的意思，明珠覺得事情或許也沒有那麼糟糕。畢竟，如今的河務總督官居一品，還是靳輔的頭銜。
回到淮安府後，靳輔按照自己的考慮，為解決下河地區的水患，在這年的七月上疏提出建重堤，這又導致一場爭論。
靳輔在奏疏中，先從前幾朝論證高郵、寶應諸湖，宋元以前原是一片良田，在他堵築清水潭時曾從河底發現過古錢及磚井石街。
洪澤湖過去是清河縣的洪澤村，因黃河改道使淮水堵塞不得下而造成的，高郵、寶應諸湖是由高家堰、翟家壩旁流東注的結果。
從此良田變為汪洋，為患下河。靳輔不希望皇帝不顧及這些先例，而一意孤行造成更多的良田喪失。
之後又將運河與高家堰的黃淮二河拿出來說事兒，運河河堤比高家堰堤頂低一丈多，因此建減水壩，在堰堤泄水一千方。
在運堤則可泄水一千二百方，兩百方懂得差距，雖然是不大，但是日積月累呢？正是因為這樣，這才使過去三遭大漲而運堤安然無恙。
運河河堤所泄之水，以下河為壑，下河之東即大海，浚海口似可緩解水患，但在清江浦至海的南北千餘裏範圍內，卻不是。
這一千餘裏之中，隻有廟灣、天妃、石坎三口為過去泄水入海之處，其餘皆可以馳馬之路。這條道路還是官道，更是不可行。
除了這些，中間的泰州安豐、東台、鹽城諸縣，地勢卑下，形如釜底，止就釜底挑挖，隻能增加釜底的深度。
如淮水盛漲，高家堰泄水洶湧而來，仍不能救被淹的民田。因此不論皇帝究竟是意欲何為，都是不能不考慮下遊百姓的農田房舍。
為了討得皇帝歡心，靳輔也不得不改變自己的要求。知道一百萬白銀是一件不現實的事情，因此靳輔上奏自己與幕友陳潢設計的辦法。
即自翟家壩起，曆唐埂、古溝、周橋閘、高良澗、高家堰，築重堤一道。此工一成，好處極多，不僅使東堰堤減下之水北出清口。
同時洪澤湖之水不再淹下河，下河十餘萬頃之地可變沃產，高寶諸湖皆可涸出田地數千頃，再召人屯墾，可充實府庫。
而且此堤還可以保護高堰，並使行於堤內河上的商民得到便利。關鍵是如此一來，皇帝最先看見的大修上饒的堤壩等，係數作廢。
如此一來的結果，便是靳輔對於皇帝選中於成龍等人的結果，也是擔心所以現在變作出了讓步。
靳輔不需要皇帝拿出上百萬的白銀，在靳輔上奏的奏折之中，附帶了一份清單。這封清單是靳輔理出來的大概花費，隻有三十五萬白銀。
如此一來，靳輔為皇帝節省了整整七八十萬的白銀，靳輔想著或許陛下是會答應自己的。就像是一場談判，商人重利。