首先第一條就是明確各級黨委的安全生產責任。此文件規定，各級黨委對重大案事件和安全事故的防範負總貴。應當把維護安全生產工作擺上重要日程，認真貫徹中央和上級黨委有關方針政策和國家法律法規，切實加強組織老板，建立健全老板責任製，把維護社會穩定和安全生產中的重大問題作為重要決策事項，定期研究，支持和幫助同級衙門認真履行工作職責。各級黨委的主要負責人對安全事故的防範全麵負責。對安全事故的防範、處置、責任製度的建立以及執法隊伍建設等重大事項，應當主持研究。各級黨委的其他老板成員在各自職責範圍內對重大案事件和安全事故的防範負責。
其次就是明確各級衙門應當把維護社會穩定和安全生產工作納入經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃，製定防範措施，建立應急預案，確保人力、物力、財力落實到位。對有關問題必須進行認真研究，及時解決。各級衙門的主要負責人是安全事故防範的第一責任人。各級衙門的副職對各自職責範圍內重大案事件和安全事故的防範負責。對發生的重大案事件和安全事故應當立即趕赴現場，直接組織、協調和指揮處理工作。
看著這些，或許還沒有覺察出什麼來，但是，當看到那第三條的時候，蕭遠山的眼神嗖然收緊了，第三條明確寫著，各級黨委、衙門工作部門的老板班子及其成員對職責範圍內安全事故的防範負責，主要老板是第一責任人。如果隻是第一責任人倒也罷了，關鍵是後麵加上的那個一票否決製度，那個才是最讓蕭遠山懼怕的，也正是因為這個，蕭遠山才一直猶豫不決，一票否決製，那可不是鬧著玩的，文件上明確規定
各級黨委、衙門及其工作部門的老板班子和成員，特別是主要負責人，應當對所轄範圍內和職責範圍內發生的重大安全事故負責。對於不履行或者不正確履行職責，導致發生重大安全事故的，依照有關規定，對地區和部門實行一票否決。對負有老板責任的黨委、衙門及其工作部門老板班子成員區別情況責令書麵檢查，予以誡勉談話、通報批評、建議引咎辭職或責令辭職，給予黨政紀處分，構成犯罪的追究刑事責任。
這最後麵的話讓蕭遠山的後脊背陣陣發冷，這種聯合性的文件不可視作兒戲，如果真的出了事情，那上級老板真的會動真格的，尤其是在這個年關將近，從上至下一律要求維持穩定的關鍵時刻，陽江市出了這麼大的問題，上麵的老板會怎麼想？會怎麼看？
蕭遠山不敢輕易的做出定奪，說真的，在事故的第一時間，他想到了急救，那就是不惜一切代價，看看能不能把受害者救出來，但馬上他又把這個念頭打消了，話到嘴邊他就改口了‘嚴防死守，所有人都不能泄露半個字，’
那些開礦的老板是什麼？那都人精，尤其還是得到老板的這麼一個指示，當下非但沒有實施救援，甚至還找來鏟車故意往洞口扔放了幾塊巨石跟一些渣土，這就是某些老板的所作所為。
他一直窺視著部門老板那個位子，所以，他現在絕對不能出事，絕對不能擔老板責任，尤其是想到某產煤大省一年不知道要出多少大小的礦難，到時候頂多就是賠錢了事的時候，蕭遠山終於狠狠心讓自己的身邊人發出了另外一道指令：想辦法安撫住受害人家屬的情緒，要不惜一切代價！
不惜一切代價，說白了那就是錢，前一陣子網上不是還剛剛爆料了，說什麼打死一個百姓不過幾十萬而已，在某些人看來，這錢可以擺平所有的一切，錢可以買下一切，包括人命，尤其是這種礦難之類的，他們覺得這些人下井之前就應該會預料到這個，所以，在他們看來，出了事弄點錢堵住他們的嘴也是可取的，隻是，他們似乎忘記了做人的本性，忘記了自己的宗旨，黨和人民賦予他們的權力是為人民服務，而不是用手中的權力去扼殺老百姓的生命。
一方麵要求礦上盡量的安撫，一方麵，蕭遠山還在做著內心的掙紮，做秘書出身的官員就有這樣的缺點，那就是優柔寡斷，以前跟著老板的時候，凡事都有老板撐著，作為秘書，頂多就是傳聲筒，所以，秘書一般就養成了賴以生存的角色，平日裏總是想著依靠，真正遇到事情的時候前思後量，總是不能迅速的下定決心，也正是因為這樣，才在很多時候錯過了最佳的時機。
現在的蕭遠山就是這樣，要說論人品，蕭遠山也還算是不錯的，但其最大的特點就是想得太多，或許這也是做秘書的通病，喜歡揣摩人，喜歡揣摩老板的心思，喜歡想這件事一旦做了會有什麼好的或者是不好的結果，所以，他們思考的時間遠遠大於決定的時間，或許這在理論上是爭取的，但是在處事上卻是最不利的，要知道，在很多時候，一瞬間的決定往往就決定了一件事情的未來還有結果，成敗得失，也就是在那一瞬間，並不會因為你想得多就會按照你的思路走下去。