持續的旱災越來越重，有些地區已經連續幾年基本不見雨雪，境內的河流都已幹涸見底，各地官府雖然盡心盡力派人到處打井修渠，但在生產力極度落後的當下，這些措施見效極慢。
一口水井澆灌麵積大約在五十畝上下，如此廣袤的土地，那得需要多少口井？
打井也需要周期，並不是十天半月就能完成的，而且這是門技術活，從勘探到挖掘再到燒磚貼井壁，都需要專門技術人才來指導。
為了這件攸關國計民生、子孫後代的大事，工部都水司將所有懂技術的官員吏員全部派了出去，每人都劃分了指定地區，在當地官府的配合下指導農戶打井抗旱救災，現在工部都水司平日裏隻有幾名小吏值班，就連郎中也早就被打發出了京城。
山東往遼東移民相對來說要容易一些，隻要在官府的組織下，沿著唯一的官道一路往東到達登州府，然後再沿著劉國能、張文耀部的路線再走一趟就可以。
這條移民路線的好處是，鄭家船隊運來的糧食可以在登州靠岸卸載，或者直接卸載到對麵的遼東灣，這就節省了很多陸路運輸所需要的人力物力，極大減少途中的損耗。
鬆原府知府人選問題，朱由檢更傾向於從陝西各府官員中產生。
陝西各府在孫傳庭的嚴格督導下，幾年來的屯田安民取得了極大的成功，很多府的佐貳官也在其中發揮了重要作用，這些人的職級也應該得到拔擢作為回報。
鬆原府知府、佐貳將會與接下來遼東新設的各府一樣，優先從陝西各府中選拔。
接下來便是設立遼陽府，並設遊擊一名，駐軍兩千人，遊擊安排同上。
遼陽作為鬆原到錦州中間的一個點，地理位置十分重要，駐軍必要時可東進支援鬆原和蓋州，這兩千人要定期出動，剿滅境內殘存的女真武裝，維護當地的社會治安，另外要選派一部分派駐到鐵礦去。
遼陽往東不遠就是後世的本溪市，這裏有儲量較大的鐵礦，以後將成為遼寧行省發展的重要助力點。
再就是設立蓋州府，並設分守參將一員，駐軍兩千人，人選方案同上。
蓋州所轄包含著後世的大連、旅順等地，這裏未來將會是朱由檢設想中的北方艦隊的駐地，由於現在大明所受到的來自海上的威脅並不大，所以蓋州駐軍主要是為了剿匪，並在危機時刻支援東北方向的鬆原。
朱由檢在給孫傳庭的指示中還指出，大戰過後遼東官府要組織並保護遼地百姓進行夏收，夏收過後要立刻進行土地平整和大規模水利設施的修建，朝廷會派遣相關人員前往指導和規劃。
東北地區夏季很短，農曆六月或者七月夏收完成後，頂多一個多月後氣溫就會迅速下降，漫長而寒冷的冬季很快就會到來，所以必須抓住這短短幾個月適合勞作的時間，進行相應的農田配套設施的施工，以爭取給來年的春耕打下一個良好的基礎。
由於氣候條件的限製，東北地區肥沃的土地一年隻有一收，所有田地隻能是最早在三月進行春播，晚種的作物最遲也要在八月底、九月初收割完畢，然後就是應對漫長的寒冬。
東北人俗稱，貓冬。
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