為了避免經濟發展不平衡的現象在整個大明蔓延，朱由檢曾經數次召集內閣諸臣及相關部司堂官入宮與會，商討和製訂有關政策，推動各府州縣的經濟發展。
就從前的數據來看，大明手工業的主導產業和行業其實種類非常單一，整個手工業主要由棉紡織業、絲織業、陶瓷業、造紙及印刷業、礦冶業等五大類組成。
這幾大類中，又以棉紡和絲織、造紙印刷等幾類從業人數最多，而且這些產業主要集中在江南一帶，這就導致了大明南北經濟發展的嚴重不平衡。
就拿棉布來說吧，隨著棉布逐漸成為大明平民黎庶主要的衣著材料，由此也極大的促進了棉布生產的大發展。
這其中以鬆江府最為著名，其號稱“以棉布衣被天下”。
整個鬆江府兩百餘萬畝田地中，棉花種植麵積便超過一半，現在大明最大的棉花與棉布交易集散地便設在太倉鎮，富商巨賈操重資而來市者，白銀動以數萬計，多或數十萬兩，少亦以萬。
這些商賈們通過購銷棉花和棉布，從中賺取了大量的利潤，屬於中間商賺取差價的典型案例。
因為現在大明的棉布產量雖然十分巨大，但這些行銷大明全境以及周邊國家的棉布，幾乎全部是由無數個小工坊生產出來的。
由於眼界和資金等方麵因素的製約，棉布工坊數量龐大，但規模卻是十分微小，有百餘台織機的少之又少，絕大部分工坊都是由十幾、二十幾台織機以及差不多同樣數量的工人組成，他們沒有餘力自己去采購棉花和銷售棉布，所以隻能任由實力雄厚的商賈從中謀取暴利。
四海商行現在已經先後辦起了三座五百台織機的大型工坊，他們的原材料和成品也是由自己統購統銷，也正是因為四海商行的介入，棉布的價格才一直維持在相對平穩的水平，並沒有因為銷量激增而被無良商賈抬高價格。
萬曆中後期，山東、河南行省一些府州縣也相繼開展了棉花的種植，北地棉布產業也隨之誕生並發展，但由於天啟年間至今，接連十幾年的天災人禍，田地大部荒蕪，棉花種植業也迅速萎縮。
為了打破鬆江棉布的壟斷地位，從崇禎十三年開始，朱由檢下旨，在京畿、河南、山東、陝西三省遭受自然災害不嚴重的地區種植棉花，後續要根據具體情況，持續擴大種植麵積，為北方棉紡織業的興起打下基礎。
棉紡織業之所以在北方未能大規模發展起來，主要原因在於氣候幹燥，棉絨斷續，不能成縷，雖也能成布，但質量欠佳，隻有想辦法解決上述製約因素，北布才能有機會崛起，打破南布的壟斷局麵。
不得不說，勞動人民的智慧的確是無窮盡的，每到阻礙時，中有能人站出來解決問題，掃清前進路上的障礙。
北直隸肅寧縣一名叫做王春的織工，在幾經鑽研後，創造出提高棉布質量的方法。
他的方法很簡單。
“多穿地窖，深數尺，作屋其上，簷高於平地僅二尺許，作窗欞以通日光。人居其中，就濕氣紡織”。
製約北布生產的關鍵問題就這樣解決了。
肅寧縣所出產的市匹，其細密程度幾與鬆江的中等品相類，這種質量的棉布，對於北地廣大剛剛解決溫飽問題的百姓來說，作為日常穿著已經足夠了。