忽必烈眼光掃過大帳，終於在角落裏發現了一個身影。
“趙璧，你從燕京至此，不是有事稟報嗎？為何遲遲未言？”
趙璧從角落裏膝行而中，跪伏在地，嚅嚅不敢言。
“怎麼了？劉秉忠呢？他規劃的燕京新城，進展如何？”
趙璧的腦袋，埋得更深了，隱隱聲音傳出：“微臣……罪臣，犯下大錯，求大汗責罰！”
“起身，好好說話，怎麼回事！”
趙璧終於緩緩抬起頭，眼中有淚水閃爍，“劉秉忠已經不告而別。”
“什麼！”忽必烈怒喝道。
“五日之前，劉秉忠突然從寓所中消失不見，隻留一份萬言奏折，讓罪臣轉交大汗。”趙璧從懷裏掏出一本厚厚奏章，雙手高高捧起，端在頭上。
忽必烈沒有去接那份奏章，冷冷問道：“為什麼現在才來說這事？為什麼沒發動去尋找？他到底去哪了？”
“是……全是罪臣過錯……”
忽必烈不想用劉秉忠，卻並不意味著他會允許劉秉忠私自離開。這種人，無論去了哪，對自己來說，都是一個重大的威脅。
“此事，微臣以為，不全是趙璧先生的錯……”史天澤忍不住開口說道：“是高天錫……”
忽必烈猛吸一口氣，長吐而出。
確實，高天錫被殺，他剛剛建立起的密諜司，勢必還處於群龍無首狀態。對於劉秉忠的監視，便難免出現漏洞。
該死的，這廝一定跑東北去了！
侍立身後的阿裏海牙，取下趙璧手中的奏章，遞給了忽必烈。
洋洋灑灑，真有萬言。
劉秉忠在奏章之中，並沒有任何的怨憤之語，隻是說近來心有所動，決定外出遊曆。主要的內容，是針對中原的現狀，給了許許多多的建議。
劉秉忠覺得，中原治理應首重農桑。包括各種水利的修建、以減免賦稅來吸納各地流民、邊境區域的軍屯改良，尤其是對於黃河的治理必須提上日程。
其次是教育，除了在各縣級區域加大學堂的建設與投入之外，應盡快地重開科舉，以選拔賢才，改變如今以推薦為主的官員任命體製，讓所有人都能看到一個明朗而通暢的仕途渠道。
第三是貿易的開拓，重點要發展與西域的貿易，同時重視與宋國全麵貿易的開展。可以參考金國故例，在淮水兩岸，擇扯開設榷場，以鼓勵雙方的民間貿易，促進南北商貨流通，以期在最短的時間內恢複中原的經濟。
在劉秉忠看來，目前中原內部最大的危機，是漢世侯依然擁有相對獨立的區域治理權力。各漢萬戶在自己的領地之內，不僅擁有治兵權，還有製定稅賦的權力。忽必烈雖然已經稱汗，實際上不過是中原的“共主”，而非國主。
這其間，最嚴重的當屬益都，兵不受調、官不聽宣。再不改變，國將不國。
為此，劉秉忠提議，應當對所有的漢萬戶進行軍民管理的分權。每個世侯之家，或軍或民、或將或相，隻能保留一人。即掌軍權者不能任一路以上或中樞為官，任職高官的便需放棄軍權。以此，將中原各地的軍民管理，真正收歸中央。
同時，推廣行省製度，改路為省，正式厘清各省地域與管轄範圍，以實現對地方的有效管治。
對於燕京新城的建設，劉秉忠也給了許多的建議。包括新址的確定、都城的規劃、皇宮的規模、官民的住宅配置。甚至還考慮了河道的疏通，不僅要通過衛河聯接大沽寨以獲得出海口；還建議考慮重新挖通運河，以打通南北的水路運輸。
忽必烈花了半個多時辰，才把這份萬言奏章看完。
掩卷長息。
這萬言書中，其中很多的內容，是當年蒙哥剛剛上位時，自己與劉秉忠促膝夜談，提出的中原治理方案。但是，也加入了劉秉忠許多新的思路與更加切實可行的實施細則。
十多年來的一幕幕影像，不由自主地在忽必烈腦海中閃現。
自己在和林時落魄無依，劉秉忠義無反顧地成為自己的第一個助手；
在柔遠時，無人無錢，是劉秉忠幫自己四處招賢籌款；
在邢州，是劉秉忠讓自己得到了中原諸儒的第一次認可；