“由帝國直接管轄？”
聞言，嬴政沉默了一下，他心裏清楚，蒙恬這樣的操作，在曆史上並非獨一無二，在元朝的時候，就這樣幹的。
由於占領的土地遼闊，大秦帝國的製度已經有剛開始的合理變得不合理，以至於這個帝國運轉起來，竟有些吃力。
心中念頭閃爍，嬴政思考了許久，道：“蒙卿所言未必就不是一個可行之策，而且大秦帝國縱橫數萬裏，原來的郡縣鄉三級官署，管理這樣一個龐大的帝國，已經顯得有所力有不逮。”
“朕思來想去，決定在郡縣鄉之上，設立一級行政單位州。”
“原來內史不變，同時將北境之土劃入內史，至於內史便有大將軍蒙恬兼任，以保衛帝都鹹陽的安危。”
內史直接關係到鹹陽的安危，在這一刻，嬴政毫不猶豫的選擇了蒙恬，相比於其他人，嬴政明顯更信任的蒙恬，這一點，嬴政從未隱瞞。
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嬴政的話一出口，整個中央天宮之中安靜的落葉可聞，這突如其來的一手，讓群臣太過於措手不及。
就算是治國理政的丞相王綰也是一臉懵逼，在驟然之間，愣是沒有搞清楚嬴政的意思，以至於整個中央天宮在短短的片刻之中，冷場了兩次，硬生生的將嬴政涼在了上麵。
“內史的決策，臣等沒有異議，但是這設立州這種行政機構，是否為時尚早？”
半響之後，王綰開口了，畢竟這件事本就是與他息息相關。與蒙恬等人，反而是關係不大。
王綰心裏清楚，在這個時候，一旦將嬴政的政策推行，整個大秦帝國將會出現短暫的混亂，一個沒有實踐過，經過時間檢驗的政策，風險太大了。
畢竟整個大秦帝國的這一套官製，也不過是才剛剛推進不久，連五十年都不夠，優劣之處，根本無從可知。
“設立州這一級別的官製，朕隻是提一下，由丞相府在大秦各地試驗推行，最後隻需要稟報朕，而不是由朕親自下令推行。”
說到這裏，嬴政淩厲的目光從中央天宮之中的每一個人身上掠過，一字一頓，道：“今時不同於往日，爾等也都成為了一方高手，不管是治國理政之上，還是行軍打仗之上，都開始成熟。”
“現在的大秦，已經不需要朕一個支撐！”
這一刻，嬴政心頭感慨不已。
他心裏清楚，現在的大秦帝國已經是當初隻有靠他一個人扛著，才能在群狼環伺之中殺出一條血路的大秦。
六國遺族盡滅，將門，相族臣服的臣服，被滅的被滅，練氣士聯盟被破，血神樓臣服，北境之中，大秦一家獨大。
放眼中原大地，雖然還有敵手，但是不管是王翦，還是蒙恬，甚至於其他人，都開始不斷地成熟，武道在他們的手中大興。
這一幕，是嬴政日思夜想的。
隻有大秦人人如龍，這才是大秦帝國真正的強大。
而不是一旦出事，就需要一國之君的自己親自出手，才能避開滅國之禍。