關中，西清西京。
阿濟格起兵後，滿清分裂為東西兩清。
雖，福臨和阿濟格都以滿清正統自居，都認為自己是清，但是北方各地，為了避免認知混亂，還是將福臨的清稱為西清，將阿濟格稱為東清。
原本統一的政權，如今分裂為一東一西，威嚴自然掃地，國勢大不如前。
特別是對福臨而言，他的處境比阿濟格還要艱難。
此時，阿濟格的東清，內政雖是一團糟，可是阿濟格能打，在軍中有很高的威望，能夠掌控手下軍隊，政權相對穩固。
福臨一路倉惶撤至西安，威嚴掃地，國內軍閥和地方勢力，都有點不聽號令，麵臨巨大的挑戰。
這便讓福臨和幾萬滿人，惶惶不可終日，身處西安，隻覺得群狼環視，坐立不安。
西安，皇宮內。
麵對眼下困局，福臨、滿達海、濟爾哈朗、勒柯渾等人齊聚，開啟了滿族內部的閉門會議。
現在西清朝廷內部，嚴重割裂，各方都隻顧各方自己的利益，很難與滿人一條心，而滿人也不再信任漢人。
濟爾哈朗開口道：“現今不僅地方上，吳三桂、薑襄、王永強等人，對朝廷旨意，不怎麼聽命，就年朝中的各部漢官，也不將本部滿尚書放在眼中，時有頂撞之語！”
前些日子，濟爾哈朗想要調用陝西省府庫，一筆錢糧，用於八旗家眷安置，陝西三司官員，還有戶部漢上書，居然陽奉陰違，以錢糧要用來，支援關寧軍，而拒不執校
不僅如此，朝中的漢官，最近似乎也在報團，正形成一股勢力，來與滿人爭奪對朝政的控製權利。
這是個非常不好的兆頭，預示著滿人，對於朝廷和地方逐漸失去掌控。
勒柯渾陰沉著臉，“前日，本王欲在關中劃出幾個縣來，作為旗莊，陳名夏等人便敢當庭反對本王，陝西綠營還與正紅旗發生衝突，打傷了十多名旗丁！真是豈有此理！”
八旗從北京逃到關中，原來的財產和田地，全部丟棄。
這麼多人，逃到西安，而他們又不從事生產，便需要漢人來養活。
以前八旗勢力強大，搶奪漢人田地為旗田，擄掠漢人為旗奴，漢人能忍就忍了。
畢竟不是對手，不忍就得死，可是如今，滿饒威嚴，早被趙銘打得威嚴掃地，勢力大不如前。
如今，滿清已經是這副德行，還想像以前一樣作威作福，滿清國內的漢族勢力，自然不能忍了。
勒柯渾看中，渭河流域幾個富縣，想要圈占做為旗田，可這些縣的田地，早就歸了關寧、還有王永強等陝西軍閥，以及陝西士紳和官員，他們豈能讓旗人奪去。
因此，當旗人想要跑馬圈地之時，便有綠營跳出來，將騎兵打傷。
雖然最後領頭的綠營千總被處死，但是勒柯渾圈地的事情也黃了。
“這群狗奴才，見大清有難，竟敢跳出來，對抗主子！”福臨滿臉憤怒。
福臨到西安後，深感自己權威不在，話不頂用，內心早就積蓄了滿腔怒火。
兩紅、兩藍、兩黃的大部分滿洲貴族，十餘萬人，跟隨福臨撤到關中，各旗原有的旗田和莊園，都歸了阿濟格所櫻
為安定滿洲人心，福臨必須將這些滿洲貴族安頓好，這便需要旗田供養，需要屋宅安置眾多八旗貴族。