呂布明白這些謀士都有自己的追求，昔日荀彧去冀州投靠袁紹，待了三日後就回來了，就是因為知道袁紹外寬內忌，好謀武斷，不是成大事之人，果斷的離開。這毛玠也是一樣，昔日去投靠劉表，因知道劉表政令不明，不是成大事之人，也毅然的離開了。
現在，毛玠雖然違心的歸順了呂布，但呂布知道，毛玠也是將他和劉表一樣看待。但現在的呂布，自從下邳擊敗曹操後，就絕不甘心做個割據一方的諸侯。要生存下去，隻有掃滅群雄，平定下，那樣才能保全家，保全麾下將士。
所以見毛玠問起，直言不諱的道：“大丈夫生於地間，豈能鬱鬱久居人下？本將自當掃滅群雄，平定下，使下歸於一統。”
毛玠點點頭，不再什麼，不管呂布能否成功，至少他有了這個誌向，自己既然投靠了他，隻能盡心盡力的貢獻自己的能力。
呂布還是有點不相信毛玠會歸順自己，再三確定的問了一邊，得到毛玠肯定的點了點頭，這才相信事實。
毛玠見呂布神色激動，眼神真誠，心中也有種微微的感動，將公文在呂布麵前晃了晃，呂布這才按捺心中的喜色，接過毛玠手中的文牘。
當看完之後，才明白，毛玠為何迅速安撫那些即將暴亂也即將餓死的百姓。先是，毛玠命人施粥濟民，安撫百姓後，然後開始對百姓進行編戶。
這些百姓大都數都是被公孫祥迫害而無家可歸，淪為流民的。他們沒有了房屋沒有了田地，徹徹底底成為一群亂民。
毛玠第一步是施粥，第二步就是將這些百姓進行編重新編戶，按照十戶為一裏，十裏為一亭，十亭為一鄉，自行選擇裏長、亭長、鄉長。呂布再派人去調查公孫祥時，才震驚感受到僮國縣竟然有超過萬餘百姓成為了流民，而這僮國不過數萬人口，這就不得不讓呂布憤怒異常，他要好好的震懾徐州那些背地裏連接其他諸侯的世家。寧可此時平叛，也不要等到其他諸侯來攻打徐州的時候在他背後捅一刀子。
這些百姓成了流民，原本的亭長、鄉長、裏長都沒有了，毛玠這麼做就是為了很好的管理這些百姓，而且讓他們自行選擇，百姓們自然會選擇那些平素有威望有能力的擔當這裏長、亭長、鄉長一職，由此能夠得到百姓們的信服。
第三步，毛玠將這些人請到縣衙，由呂布親自任命他們，這些人或許能力不出眾，自己也並無經世之才，但他們由呂布提拔，自然而然的對呂布忠心耿耿。
第四步就是，會給這些百姓們分田地，有官府訂立田契，耕種三年，除了一部分上交縣衙，第二年開始就會屬於百姓們所有。
至於，如果田地不夠，由官府出麵開墾荒地，同樣由官府開具田契，一年之後這些土地就會屬於他們。與此同時，縣衙還會提供耕種的牛、糧食、種子供百姓們，百姓們隻需在收成之時，償還官府借貸的這些就可以正常擁有這些田地了。
由是百姓們才心安，紛紛拜謝毛玠。
一夜，秦宜都是在毛玠的指揮下，篩選登記這些百姓。直至亮時分，毛玠才處理完。因為白，這些鄉長、亭長和裏長都要來縣衙，由呂布接見。
呂布聽完很滿意，於是命人於縣衙擺下酒宴，接見了這些人。這些人得到呂布的肯定後，心中稍安。於是一場爆發的動亂就被平息了。
呂布解決了這些事後，又於僮國縣逗留了三日，這三日內，毛玠梳理了僮國縣積壓的政務，快刀斬亂麻，很快就處理完了，由是得到呂布以及縣衙等曹吏的人的欽佩。僮國縣縣令一直懸而未決，呂布自然不會將毛玠安置在僮國縣做縣令，那樣實在太過屈才了。