欽差這個身份有些矛盾，認真來，隻有經過皇上、朝廷任命的才是欽差。出去有專門儀仗隊、還有官兵護送。
但像周複生這種，出京為皇上、為朝廷辦事的也可以算欽差。隻是口頭上的，沒有配備任何東西。
所以盧意明愣住了，他知道周複生來幹什麼。昨他才接到恩師程鬆的書信，信上讓他盡量拖周複生的後腿，不要讓彩票在富陽出現。京中的事，也有另外的人為他過。
知道周複生是個難纏的人，隻是沒想到對方會親自來，帶著幾分不甘走出主審席：
“富陽縣令盧意明拜見欽差大人，拜見和靖郡主。”
“拜見欽差大人，拜見和靖郡主，”左右的衙役紛紛朝周複生兩口拜下。
這些事和門口的看客無關，最為激動的要數康玄機，跪在地上朝周複生喊道：
“康玄機拜見欽差大人，欽差大人，你要為我作主啊！那把就是我製作的弩，絕不是什麼軍弩。”
周複生朝康玄機點點頭，一點不客氣，走到主審席上坐下。拿起案桌上的弩，大概隻有幾斤，感覺十分輕便，在手裏試了試：
“這的確不是軍弩，康玄機，你可以回去了。”
康玄機的頭還未叩完，盧意明帶著幾分怒意：
“周大人，你難道是奉旨來查案的？如若不是，你有什麼權力釋放康玄機？”
“多謝欽差大人，”康玄機的叩頭完，起身走出公堂。盧意明雖給幾個衙役遞去眼色，這些人哪敢和欽差大人作對，隻好裝著沒懂，眼睜睜看著康玄機離開。
康玄機走後，周複生才回答：
“聽盧大人是正宗科舉出身，居然不知道欽差的含義？難道隻有審案的欽差才能為民平反？照你這樣，一個非其責的欽差，看見流寇或是難民、貪官汙吏也可以不管了？”
盧意明隻是聽周複生利害，第一次交鋒，才知道傳言一點不虛。周複生這種欽差，的確沒權力審案，幹預地方上的一些事。但他的也有道理，遇到那些事情，不管也不行。一時不知如何回答，周複生接著：
“此案已完結，我們就不要再爭了。盧大人，麻煩你去將城中富裕的商人集中起來，帶到縣衙，我有要事安排。”
輸了一陣，盧意明和康玄機並無仇怨，將氣忍下。
“周大人，你來這裏幹什麼？為何要集中城中的富商，總得告訴我吧？”
趙佳已經來到周複生身邊，替他回答：
“皇上派我們來主持彩票一事，招那些富商來，一是要在其中選出幾個彩票銷售商，二是讓他們為建造孤弱人員救助區，貢獻一點力量。”
周複生和周必大已商量好，兩人將這兩件事合成一件辦，可以減少許多麻煩。周必大那邊派出去的人也不少，他的門生比程鬆要多得多。一起辦，隻憑時間也會節約不少。
盧意明猜也能猜到，答應得比較幹脆：
“鍾捕頭，你帶幾個兄弟和我走一趟。周大人，醜話先好，上次我們也招集過這些商人，沒一個來縣衙，大家都推有事。要是通知後他們不到，我可沒本事將他們強行招集來。”
盧意明帶著幾個衙役走後，周複生沒閑著，派人將縣裏的官員通知來。六個官員聽完他的介紹，誰也沒開口，坐在周複生旁邊的趙佳一臉不耐：
“好話壞話你們倒是一句啊？不妨告訴你們，皇上這次是動真格的。他給我們，要是哪個縣的彩票辦不下去，或是出了問題，誰也逃不了，別以為你們能置身事外。”
趙擴哪過這種話，趙佳跟著周複生，人漸漸變聰明了。幾個官員知道她，當然不認為皇上的侄女會慌，終於不淡定了，一個叫李度的老縣丞：
“以前我們為了捐助和彩票一事，也招集過大家來，人是到了，可沒什麼效果。我們還和盧大人一起，去那些富商家拜訪，好話不盡，捐得的銀子少得可憐。彩票銷售商更是無一人願意，大家一聽一次性要拿五千兩銀子，誰也不肯幹。”
“捐銀子的也不多？”周複生搖搖頭：
“這樣吧！你們幾人再去一次，對那些富商，這次和上次不一樣。誰有誠意，我們就將彩票銷售商給誰。每個縣隻有兩個名額，這次的彩票供應商，不用出一分銀子。隻看他們的誠意。每年的利潤非常可觀，先將彩票賣出再給朝廷銀子。”