神國目前隻有軍職，官職上炎帝叫神祭，也算一種官職，神祭下麵就是除皇族外五大氏族分別管的東南西北中五個地方，他們的官職也分別是東、南、西、北、中領，統領一個方向的所有政務、軍務，就相當於土皇帝了。
其他的，神國要錢沒錢，要糧沒糧的，除了一些侍女侍衛就沒啥了。
官職製度秦淮想采用秦漢時期的三公九卿製度，不是他不想找別的製度，而是他對那段曆史最為了解，並且知道一些相關內容以及利弊，其他的他都不感興趣所以也不知道，現在時間緊急，先用著，能不能用得上還是個問題。
三公九卿製度就是分為三公：丞相、太尉、禦史大夫；丞相和太尉分管全國政務、軍事，禦史大夫比丞相和太尉要低一等，相當於副丞相，但可以監察百官。
九卿：奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；郎中令，掌管宮殿警衛；衛尉，掌管宮門警衛；太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政；廷尉，掌管司法審判；典客，掌管外交和民族事務；宗正，掌管皇族、宗室事務；治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支；少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。
但是由於時代原因，以及目前的環境情況，秦淮決定先不搞這麼多。
三公可以設置，禦史大夫可以緩緩，目前各氏族族長還是很團結的，如果貿然設置一個監察的東西，可能會引起反彈。九卿中，奉常暫時沒多少用處，他們這裏自有一套宗族禮法，但也可以先設置好，這個影響不大；郎中令、衛尉宮殿宮門警衛合成一個職位，就叫衛尉，因為目前整個神宮都是薑風負責守衛的，薑風目前可以先拉攏著。太仆是必須要的，現在他們騎馬基本上都是代步，但以後軍隊成型他們就能明白馬對軍事的裨益有多大。廷尉也必須要有，管司法。典客可以有，但先不常設，他們這裏外交比較落後，很少外交，基本上都是炎帝在交流。宗正設置用來拉攏皇族，尋求支持，治粟內史、少府也可以設置。
構思好了之後，秦淮也寫成書麵文字，到時候可以一起呈給炎帝。
現在能立馬著手的，可能也就隻有學院了，但不管是學院還是那些兵製、管製、征稅都需要一個前提，就是錢，這裏還沒有錢，就是必須要有糧食，沒有糧食誰給你建造學院？學院拿什麼開支？沒糧食誰當兵？誰要你這子無須有的官？
而征稅現在又無法實行！
擺在秦淮麵前的路簡直千難萬難！
秦淮的頭快要炸裂了，那麼多，每一步都無比艱難。
也許秦淮還需要去尋找援助，這裏沒有商行，甚至市場都沒有，隻有私下交易，能夠尋找援助的，怕是隻有那些貴族了，這很考驗他忽悠人的能力。。
“唉！”不知不覺，也已經深了，空高懸這零零散散的星星，秦淮望著星星，自言自語的道：“難呐，難於上青！”
他卻沒有發現，在軍帳的不遠處，有一個十四五歲左右，但身高已經快趕上秦淮的少女，正穿著一身戎裝，好奇的站在黑暗中看著這個難於上青的'使'。