漢宣王七年，二月，大將軍韓興破東路諸侯劉澤，東西二路，諸侯之患盡皆除去，僅餘易陽侯劉之峻，宜侯劉詢，也是在這一月，劉宏頒布大漢全境實行郡縣製，同時改革官製，廢除自周流傳下來的三公六卿，五官製度，代之三公九卿製度。
三公，太尉韓興，丞相魏平，禦史大夫高郜。除此之外，九卿，奉常嚴淵，掌管漢室宗廟祭祀，以及國家之禮；郎中令，唐滬，負責君主近衛；衛尉，武淵君秦渝，掌未央宮守衛；太仆楊彪，掌君王車架；少府，魯斯，掌君王財政；廷尉，荀斐，掌司法之權；典客，蘇衍，掌外交及外族事務；治栗內史，晁尚，掌下糧食與財政；漢室宗正，劉翊，掌王室事務！
三公九卿為中央官製，諸臣分公，其麾下更是職位明確，三公九卿製的推出，讓很多人都是震驚！不過也是由於此製的推出，幾家歡喜幾家愁！有些臣子自然是晉階了可是有些人卻是降職了。新製的推出，似乎也是宣告著君主集權的到來！
除卻三公九卿製外，郡縣製更是恐怖！將整個大漢劃分為郡縣之製！諸侯封地的時代似乎已經結束！整個大漢共劃分為七郡三百四十三縣，每一郡任命太守，每一縣，任命縣令，郡縣官員，必須由中央直接任命！除此之外，劉宏還是聽從了劉紀的命令，建立了幾個“特區！”例如雒陽，原本不能稱之為郡，但是比之縣邑又是龐大，於是府便應允而出。府，大於縣而於郡，每一府，皆是極為重要之地！其官員，皆由君主親自考核認定，每一府，有自己的府兵，府縣，在諸多地方都是享有“特權。”整個大漢，也僅僅隻設立了十三府！其中，便是包括了漢都雒陽，也稱之為，雒陽府。
是故，郡縣製的推出，徹底讓諸侯的封地，亦或者世族的封地之權大大削弱，將大漢劃分為七郡十三府三百四十三縣，每一地皆有官員治理，這些官員，將是由中央直接任命！那些世族隨便任命一人便可為縣邑的時代已經徹底結束。
當然，新製的推出，自然會受到很多人的阻攔，不過如今在位的君主是誰？漢宣王，劉宏！其曾在太子儲君位上，有十數餘年，更是在位數年，其間征楚，滅燕，其威望已經無人能及，這些阻攔之人的下場，則是通通被劉宏給清理！剛好發泄了劉宏因為儲君之事，所累積下來的對這些世族的怒火！
不過，新製雖然勉強推出，但是這些世族也不是吃素的！利用民間輿論，將劉遠徹底推到至高位置上，離儲君之位隻有半步之遙！成千上萬的民眾開始在世族的推動下，懇求劉宏立公子劉遠為君，在朝堂之上，眾臣也是紛紛請求劉宏立劉遠為儲！甚至拿著辭官為要挾。一時間，連劉宏也是無可奈何，上早朝，也是盡量避開了立儲的話題，甚至於不上朝堂，以此躲避那些激進的朝臣。
在雒陽一片震蕩之際，劉紀卻是比較悠閑的坐在一家酒館中，輕輕品嚐著手中美酒。