建安二年十一月初三，劉鑠在長安迎來了他穿越後的第一場雪，整個長安城變得雪白一片，城牆上的旗幟也在寒風中輕輕擺動。值守在城牆上與城門前的士卒都凍得雙臉通紅，不停的搓著雙手。
劉鑠看著長安城漸漸恢複了生機，可讓他頭疼得是城內人口依然不足十萬，而城外卻有大量的上好土地等待著開春就可耕種，他不知道該往何將長安的人口迅速發展起來。
劉鑠本想讓諸葛亮來解決這個問題，可每日看到他都是十分忙碌，深夜也依然坐於燈火之前，雖不是日理萬機，但也十分操勞。劉鑠心想也不能將所有的重擔都交於諸葛亮，於是硬著頭皮不得不看著地圖經過一番細細思量，終於想出了一個方案。
一日，劉鑠將自己的構思對諸葛亮說道：“孔明，眼看就要開春了，城外耕地不能荒廢，我想出了一解決的方法，不止可以讓長安人口得到增長，還可以讓我軍防禦圈壓縮，兵力集中。”
諸葛亮先是一愣，隨即問道：“不知主公有何妙策？”
劉鑠指著地圖說道：“我們可以安排軍中士卒協助，將池陽、涇陽、高陵、華陰……等十個縣城的百姓牽製長安，彌補長安的人口不足，同時也可以減少需要防禦的城池，將防禦重點布置在長安周邊。”
諸葛亮眉間先是微微一皺，隨即平靜的說道：“主公所說不無道理，隻是天寒地凍，恐百姓受不了這天氣。”
劉鑠眉間一皺，說道：“這也是沒有辦法的辦法，隻希望百姓能理解。我隨後就下令讓李忠、楊定、王方去執行。到了長安後再讓他們給百姓安排房舍，分於錢糧、種子，待開春就播種。”隨後，劉鑠告別了諸葛亮，將任務下達給了李忠、楊定、王方。
數日後，劉鑠正與諸葛亮在廳內商議長安發展的事宜時。係統精靈提示劉鑠獲得百姓仇恨值3點，現有仁愛值18點，仇恨值25點。這讓劉鑠十分的納悶，沒有想到讓百姓遷徙的計劃，居然使他們產生了仇恨值，心裏顯得有些無奈。
這時，一名軍士快步入內，說道：“報主公，曹洪攜朝廷詔書前來下旨。”
“什麼？曹洪來下旨？”劉鑠一愣，看著諸葛亮問道：“孔明，你說這曹洪前來，是好事還是壞事？”
諸葛亮略一思量後，說道：“曹操奸詐，想來並非好事，一會主公小心應對便是。”
劉鑠點了點頭，看著軍士說道：“傳。”隨後整理了一下衣襟，麵色嚴肅的正坐於案前。
劉鑠隻見三人大步走入正廳，為首者一黑甲武士，威風凜凜，雙目如炬，大聲喊道：“劉鑠接旨。”
一旁的諸葛亮起身走了兩步看到劉鑠並未有動靜，於是說道：“主公，請。”
劉鑠看了一眼諸葛亮，雖說是接旨，但他心中還是十分不情願向曹洪下跪，可既然來到了這個世界，也隻能按這個世界的遊戲規則來了。劉鑠隻好起身上前同諸葛亮一起跪接聖旨。
曹洪打開詔書，大聲念道：“建安二年十一月初九，獻帝詔曰……”
劉鑠心中有些煩躁的聽著曹洪吧啦吧啦的說了一大堆。當他聽到被封為雍州牧、振武將軍時，心中的不快略有好轉，可同時也在想，曹操為何會來封他的官？這葫蘆裏到底賣的是什麼藥？
這時，曹洪說道：“劉州牧，起來接旨吧。”
劉鑠起身接過了詔書，曹洪又從身後的軍士手中拿過了官印交到了劉鑠手中。曹洪接著又遞過了一道詔書，說道：“劉州牧，這裏還有一道陛下的詔書，你可不要抗旨不遵，我就在這等你的答複。”
劉鑠接過詔書後打開一看，麵色一沉，眉間緊鎖，終於知道曹操假借天子之名給他封官是不會有那麼便宜的好事。劉鑠看著曹洪說道：“此事事關重大，就請曹將軍在此稍待片刻，容我與手下將領商議。”
曹洪麵現不悅的說道：“那我就等你一個時辰。”
“謝曹將軍。曹將軍請坐，我這就安排下人為將軍準備酒菜。”劉鑠隨後對著屋外的軍士說道：“吩咐下去為曹將軍一行準備酒菜。還有，快傳眾位將軍到偏廳議事。”
軍事應道：“諾。”
劉鑠看著曹洪說道：“那就請曹將軍稍候了，一個時辰後必給將軍回複。”
曹洪正坐案前，說道：“那就請劉州牧想清楚，可不要做錯了決定。”
“一定，一定。”劉鑠帶著諸葛亮向著偏廳而去，路上將詔書遞於諸葛亮說道：“軍師請看。”
諸葛亮看完後，一笑說道：“這曹操真是好手段，欲使我軍自亂。主公，準備怎麼辦？”
劉鑠臉色平靜的說道：“等眾位將軍到了後再做商議。”劉鑠在等待的同時，也向係統精靈吩咐查詢了曹洪的能力。