從設立州縣到官員委派，從土著治理政策到移民稅收，乃至是塞北草原之民的遷移。大宋是鼓勵塞北之民向西遷移的。
後者近來的生活水準太好了，人口增長迅速。
眼下還沒幾年，乍然一看是很不起眼的，隻是部落裏多了不少小孩。
但照這麼個速度下去，等個十幾二十年你再來看？
這是一個大問題。
必須要移民的。
但是塞北遊騎的人群中身份卻有著不小差異。
那有的人是牧民，包括不少契丹人和奚人；但也有不少人是牧奴，是屬於貴族頭人的奴隸。
哪怕是最簡單的牧民，想要托裏部落遷移到外地去，那對部族也是一個傷害和損失不是？
這點上不理順，不做出具體的區別對待，想要順利的完成移民遷移，那是不可能的。
再由就是漢民的遷移，這事兒更加困難。
老百姓們隻要在家鄉還過得下去，還活得下去，那就沒幾個願意背井離鄉遷居他地的。
關西六路的青壯本就因為宣和北伐和靖康之戰葬送了數十萬，現在又要發動人遷移到河中路，那怎麼可能做到？
河中路就是東喀喇。
就跟西域已經被分為天山南路和天山北路，今後的河中路也會被分為和中東路和河中西路的。
但建製再完善，河西走廊以西地區，廣闊的萬裏沃土上卻沒有幾個漢人身影，那也依舊不能算是漢人的土地啊。
為了動員人口西遷，內閣拿出的待遇是超級豐厚的。幾百畝的土地，幾千畝的草場，絕對是大夫。甚至都不惜把注意打到了安東治下的那些少民和海東的高麗人身上。
配合著設立州縣和官員委派，乃至對土著貴族和平民的治理政策，朝廷要考量的事兒多著呢。
宇文虛中的奏折就很詳盡的介紹了河中路現下的情況。然後針對地方州縣設立和治理政策給出了不少有價值的建議。
同時他也是支持西征大軍繼續西征的。
原因是他已經見到了伽色尼人和花刺子模人派來的密使。
兩邊人都願意拿出重金來贖買宋軍手中的戰俘，同時還隱隱透漏出告罪的意思。
表示派兵支援八刺沙滾，那是塞爾柱人的意思，絕不是他們的本意。
二者對大宋絕對沒有半點的敵意。
所以，在具體的國家利益麵前，所謂的信仰真心有點虛。
就像曆史裏的幾個特定時間點，拜占庭人都能跟天方人走到一塊。而更具體的例子是，兔子改開的時候，為了對抗北極熊的巨大壓力，都能跟白頭鷹攪合到一塊去。
白極熊支持安南猴對付兔子，那未嚐就不是對兔子的報複，同時也是為了減輕自己的壓力。
可是事隨時遷，隨著北極熊的天魔解體，隨著兔子向魔鬼肌肉兔的轉變，安南猴與白頭鷹立馬就滾去一個鍋裏攪勺子了。
所以，信仰是虛的，實實在在的利益才是真的。這（伽色尼人和花刺子模人的態度）也就是宇文虛中一樣讚同進攻西喀喇的最重要原因。
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