首先，這些事務官大多是貧民出身。他們多數是來自軍隊裏退伍的士官，自身的知識水平實在有限。讓他們指揮打仗或許問題不大，但是管理地方上就有很多的弊端。
這些人執行伊瓦的命令很徹底，但是在民政上就摸不著頭腦。許多人對安撫市民、安排農夫種地、收集後勤物資等，都幹的磕磕絆絆的。
說白了，他們僵化的思維，需要有人引導著或者說指揮著才能順利的幹活。這對熟悉這些套路的貴族們來說，顯然不是個問題。
其次，似乎平民們都帶著一股賤脾性，對和他們一樣出身的貧民事務官並沒有那些貴族們那麼尊敬，有些還陰奉陽違的。但是麵對貴族就一個個畢恭畢敬的，洛克總不能每個退役的士官都安排一個爵位。
當初洛克考慮將退役的士官們，安排到各地的新興城鎮當事務官。一是解決退役士兵就業的問題，二是為了將貴族們擠出自己的行政體係。
許多的職業士官在征戰了多年之後精神壓力到頭，已經不適合在軍隊服役。洛克軍隊的高薪水和高待遇，讓他們看不起田地勞作獲得的那些錢財。而且他們見了血以後，基本不會再選擇回到農田耕種。符合他們之前職業士兵的職業就隻有冒險者、貴族的私兵、商隊的護衛等。
這個範圍非常窄，能養起私兵的貴族，洛丹倫現在怕是沒有幾個。而且洛克下步著手就準備消弱貴族私兵的數量，南方希爾斯布萊德丘陵領主的叛亂，就已經給洛克提醒了，他自然不能再開這個頭。
其次，商隊護衛需求量都飽和了。這在伊瓦早都已經形成了產業，每年退伍的士兵許多都在這裏麵工作。
最後能選的就隻有冒險者，這個低門簾的自由職業者。但是冒險者的存在，其實對社會是很不穩定的因素。每年洛克治下各地的搶劫、勒索、偷竊等大都是這群人幹的。他們流動性強、範圍廣，進了城鎮是良民，出了城鎮是強盜。
這是洛克這種大貴族所不能容忍的。
再加上，伊瓦以及修道院下的加達爾這些大的城市，這些年聚集的人越來越多。所控製的人口數量越多，洛克就越來越覺得養活這些人有些力不從心。
他要養活泰羅索斯的軍隊、還要養活提爾之手的軍隊、還有壁爐穀軍隊、安伯米爾的軍隊、以及自己手下的軍隊。伊瓦自耕田裏的豺狼人德魯伊，有幾個都進階成專精農業大德魯伊了。靠近城鎮的土地都被閑散的民眾全部開墾了，就這樣洛克還嫌不夠。
幾乎每個月，運糧食的隊伍都在往各地送糧食。這壓力十分巨大，讓洛克現在都有些喘不過氣來。長久以來營造出天堂般城市的伊瓦，被投奔天堂的難民包圍了....
想辦法把每個城鎮周圍多餘的人遷移出去，就很有必要了。畢竟來自後世耕戰民族的洛克，很不喜歡看著荒野裏那麼多土地荒廢了。
所以為了解決士兵就業問題，也為了將城市周圍多餘的民眾遷移到廣闊的荒野裏，利用起那裏荒廢的土地，洛克試圖將自己所有遇到的問題串聯到一起解決。
他拋下貴族們，和伯格，希洛他們在地圖上畫著圈，研究建立新的城鎮，遷徙各地多餘的人到那些城鎮裏自己建設家園。
事務官體係的建立，就是洛克一種嚐試，嚐試將貴族擠出自己體係的一種辦法。不過就如上麵說的那樣，效果顯然很不理想。
所以對於貴族們願意加入自己的體係，洛克並不是很同意，但是為了日後的管理也得同意。
但是為了防止貴族在各地的城鎮做大，洛克決定效仿前世。洛克將每個派遣到各地的新興城鎮的貴族，叫做政務官區分當地的事務官。
政務官每年會進行考核，表現良好的貴族會被升遷或者調往更好的城鎮或者城市擔任管理者。
這種政務官類似洛克前世的公務員體係，事務官那就是事業編體係....這是洛克覺得對目前洛丹倫地方上管理的一種有效手段。
在未來除了一些特殊的貴族領主擁有封地，其他的貴族都不在擁有封地。但是現在擁有領地的貴族依然擁有，沒有封地的貴族依然擁有貴族除了封地之外的所有特權。
洛克認為這種精細化的管理，會讓洛丹倫在未來走出不一樣的道路。
至於沒有領地的貴族如何謀生，洛克認為這不是問題。身為貴族你的生活環境總比平民好的多吧？你接受的教育水平，能讓你在議會主導的政務官考核體係裏成為政務官的一員，應該沒問題吧？再不濟進入軍隊，直接成為準尉，這樣的起點也比平民高了不知道多少倍！身為貴族做生意會很容易吧？你的本錢和你掌握的人脈和關係會比普通人多許多吧？你的生意是不是會比普通人好做的多？
在這麼多條路子之下，貴族也能混到窮困潦倒那也真是沒話說了。自己找個繩子上吊吧！
當然，這個急不得。以上都隻是洛克構思中的一部分，這些構思都要在隨後的會議中逐步落實。