袁常目光掃過幾個心腹，見他們雖然有在聽，臉上卻是一副不以為然的神色。袁常也知道，商人地位低賤，由來已久，並非是他三言兩語就能改變他們的看法，隻能讓他們慢慢去感悟參透。所以，袁常也就沒有繼續多說。
“商人的作用如何，我也不多說，或許等你們的思想真的明朗了，就能理解。至於說商人能給朝廷帶來多少的稅收，簡單的說，倘若農民耕種田地的稅收是一的話，那麼，商人所帶來的稅收則是一百，甚至是更多。自古以來商人所創造的利潤才是最多，征收他們的賦稅也才是最為明智的選擇，然則，朝廷本末倒置，無視商人這一巨大的利潤，反而緊盯著農民那一點微末的賦稅，國庫又如何能夠充盈？”
“主公，商人的賦稅有農民的百倍之巨，是不是有些誇張了啊？”郭嘉瞪大了雙眼，不止是他，在場的所有人都跟郭嘉一個表情。袁常說的這話讓他們實在難以相信，可是，袁常說過的話，貌似還從來沒有錯過。
“是否如此，你們早晚會看到的！”
袁常微微一笑，也沒有過多的解釋。袁常前世的時候。七、八億的農民種田的稅被減免了，隻靠近億商人的稅收就壯大了國家，官員還個個吃的肥腸滿肚。油水十足，可見商人的稅收是何等的驚人。
“土地收歸國有。具體的實施方案和步驟還需你們討論，然後再傳達各郡縣。接下來的另一項改革，則是要改變兵製。”
袁常作為一州州牧，有著地方行政和軍事大權，故此，想要施行什麼製度自然都沒有問題。再說了，如今的朝廷自保的能力都沒有，群雄割據。除非是那種真正愚忠的人，否則，對這樣的局麵都不會有任何的話說。即便是孔子後人孔融，都不曾對如今的局麵發表過什麼意見，其他人當然也不會說什麼了。
漢朝實行的是徵兵製，沿襲商鞅兵法後的秦朝兵製。按規定，不論貴賤，男子在二十歲就要在官府登記，並且根據三年耕一年儲的原則，從二十三歲起正式服役。直到五十六歲止。據《漢書》記載，男子二十歲傅籍，此後每年服勞役一月。稱“更卒”。二十三歲以後開始服兵役，役期一般為二十年，一年在本郡、縣服役，稱為“正卒”，另一年到邊郡戍守或到京師守衛，稱為“戍卒”或“衛士”。還有一種意見，認為這二年兵役統稱為“正卒”。如遇戰爭需要，還須隨時應徵入伍，至五十六才能免役。漢還常謫發已科罪犯或徒隸等為兵。稱為“謫戍”。按照這種兵製，很多人到死都回不了家鄉。或者回到家鄉的時候，已經是兩鬢斑白了。
而到了東漢後期。也就是桓靈二帝的時候，徵兵製已經逐漸衰微，募兵製開始逐漸成為主流。
徵兵製是自古以來的兵製，這個兵製是極其嚴苛的。徵兵製是完成每個男子的徭役而實行的一種製度，所以，以徵兵製而征集來的士兵是沒有糧餉的，全靠自己在戰場上賺一點，如果不打戰的話，那就是一點收入都沒有。此外，武器和糧食問題還得自己解決，而到了天氣冷的時候，還得寫信給老娘做件冬衣，讓老爹送來。打完仗，沒有死的士兵則回去繼續種田，戰場上的事，好像夢一場，隻把那黃沙戰血染過的武器藏在地窖裏，希望再也不要拿出來用它。