“既然夏卿將關於朝堂的那些內容寫到上麵了，即是代表著夏卿是提倡將朝廷的事情，讓下百姓都知道，都議論的吧？”李世民的神情沒有波動，看不出喜怒來，隻像是隨口一問似的淡聲道。
“要理清這件事，還請陛下恕臣無禮，鬥膽問陛下幾個問題。”夏鴻升想了想，起身對李世民道。
李世民點零頭：“此間隻你我二人，是為討論，但問無妨。”
夏鴻升躬身行了一禮，然後問道：“微臣想問，為何朝廷要設置監察禦史一職？”
“監察禦史掌管監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務。夏卿這麼問朕，不過是想告訴朕，若是發行報紙，將朝廷之事述於報紙，可令朕憑添無數禦史。”李世民道：“隻是，夏卿可知道，朝廷的禦史雖然監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀，然，若是禦史處事若有差失，懲辦卻也是極為嚴厲的。因其懲戒極為嚴苛，故監察禦史需盡心用事，亦需有理有據，不可信口開河。而將朝廷之事錄於報紙，則下人人人可見，人人可知，人人可察，其中自然有才敢之士針砭時弊，督查朝廷之所為。然，其亦必有奸佞之人，混淆視聽，故意曲解，卻也被百姓看到，受到煽動。”
夏鴻升理解李世民的擔憂，於是笑了笑，道：“陛下難道忘記了，著報紙篇幅有限，又豈是什麼文章都可以上去的？所能刊載於報的文章，皆為選擇之結果。於國有益者，刊之；於國有害者，棄之。如此一來，陛下又何須擔憂？陛下若是還不放心，微臣建議陛下可派遣人員加入報紙的編輯部，以為監察。”
“朕所憂心者，豈是夏卿？”李世民搖了搖頭，道：“若是朕同意發行報紙，夏卿開了這個頭，其後又豈會無有人效仿之？夏卿一片赤誠忠心，朕自然信任。而派駐人員，亦是一法。可若是下有人效仿夏卿，也來開辦報紙，朕難不成要給每一個開辦報紙的人專門派去一方監察？”
夏鴻升早料到李世民會有這個擔心。中國曆史上，對言論的控製是極其嚴格的，從秦代的“偶語棄時、宋代的“謗訕棄時，到清代的“文字獄”，統治者通過製定各種言禁、書禁和出版禁令，對百姓的言論進行極賭控製，以維持自己的****，減少反對的聲音。大唐雖然較之後世的朝代更為開明一些，並無因言獲罪的先例，但它終究是一個封建的獨裁體製，因為對於民眾的言論，也是有所顧忌，有所控製的——它開明，隻是相較於後世明清而言。
“陛下，先秦之時有一學術流派，稱為法家，陛下應該知道吧？”夏鴻升問道。
“廢話！”李世民瞪了夏鴻升一眼。
夏鴻升笑道：“法家提倡法製，強調帝王統治百姓，國家管理民眾，應當“不別親疏，不殊貴賤，一斷於法”。陛下以為這種學可有用處？”
“自然有大用。國無法而不立，如今科舉之中有明法一科，設使下無法，又該如何治理？”李世民道。