民以食為！沒有糧食，國家不穩，家庭不安，是要出大問題的！曆朝曆代，“吃”的問題向來是第一位的，手中有糧，才能做到心中不慌。餓肚子的滋味可是不好受的！
山中缺田少地，物產貧瘠，加上不便的交通，所以向來就是人煙稀少的地方。所以，即便是山外饑荒已經籠罩到了頭頂，實話流動逃荒的災民們也沒有完全往山裏來，大部分的災民四散流浪著向外省逃跑，真正湧到山裏的隻是極一部分罷了。
憑良心，統算山裏的糧食儲備，估摸著約莫有十二三萬噸，足夠五萬大軍放開來吃個兩年的。但現在整個中王山區，有一個縱隊，下轄四個整建製團，兵力超過了一萬人；再加上民兵、栗山警備部隊、中王山區委下屬民政機關、隸屬軍管的各處工廠、礦山的工人，也有一萬多，這樣可以真正應該縱隊負擔的人口，也就是不到三萬人。假如不管不顧，倒是根本就不用擔心糧食的問題了。
可這是不可能的事。且不什麼縱隊是八路軍，是人民的子弟兵這樣的高調，即便是這些戰士的家人，那也是不能眼瞅著他們餓死的。同理，四麵來投的災民，難道就能看著他們餓死在眼前？良心上也過不去啊！
“雖然俺們力量有限，可俺們也是中國軍人，哪能就看著眼前的老人、娃子們餓得哇哇叫呢？那俺們端著飯碗能吃的下去？！”陳龍的情真意切，指著院子外大門口躲躲閃閃著偷窺的一眾孩童道，“所以，俺們必須要盡自己的全力，拿出所有能動用的糧食來救助相親們。這一點必須要嚴格執行，不能打折扣。俺建議從今開始，往後兩年時間，在中王山區實行軍事管製，對糧食、油料、肉食、布匹等生活物資實行統一調配發放，大家都把肚皮緊一緊，共同渡過這段艱難的時光。”
“我完全讚成陳隊長的意見，應對這樣百年不遇的大饑荒，就是要有計劃性和統一性，厲行節約，算計著過日子。”曲縉雲也第一時間表態。
“嗯，我也讚成。但我要提醒大家，即便是軍管，部隊的基本生活還是要得到保障的，不能影響了戰鬥力。”譚思虎倒是站在了部隊的角度看待問題，畢竟日本鬼子、二鬼子還在四周環視，頑固派、土匪、地方自衛團練也不是什麼善茬，下還遠沒有到太平的時候。
最後，大家進行了表決，軍管提議得到了大家的一致通過，大災當前，離開了這個集體，誰也沒有獨自渡過饑荒，生存下去的的把握。
會議決定成立軍管委員會，主任委員陳龍，副主任有曲縉雲、魏春生、周雲欣、萬古泉四齲任；下屬兩個處，軍政處統管部隊、民兵、廠礦企業的物資供應，萬古泉兼任處長，胡大康、譚思虎、陳老山、洪旭三人任副處長；民政處統管集鎮居民、農戶、獵戶、災民的物資供應，包括新建災民安置點、統一編戶齊民，調度生產等工作。周雲欣兼任處長，魏春生、陳三爺、王蘭、孫國卿、陳富五人任副處長。抽調李誌春、孫國俊、滕之友三個縣城出來的高中生，出任魯莊、栗山、銅鑼寨三個災民安置點的鄉長，負責災民的安置管理。
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軍事管製的製度是嚴格的，大災之年，世道紛亂。亂世當用重典，這是軍政聯席會議達成的一個共識。經反複討論，一直到了年三十才正式出台了《中王山區臨時戰時管製規定》。