1946年5月初，國民黨政府宣布還都南京，國共談判的中心也從重慶移到南京。
5月3日，中共*******周先生率領中共代表團、十八集團軍駐重慶辦事處等機構，遷至南京梅園新村。
5月5日，胡孝民到南京參加還都典禮。在南京，他先去見了毛主任，再去見了鄭局長。
戴立死後，原來的副手鄭局長上任，毛主任為副局長。
胡孝民一向是腳踏兩隻船，戴立死後，他第一件事是去重慶表態。鄭、毛兩邊都送了重禮，也都表了態，上海新區願意接受他們的領導。
戴立一死，軍統肯定要變天，胡孝民也著實舍得花錢，金條、美元都是一箱一箱的送。他敢保證，不管誰來接替自己的位子，都不可能比自己更大方。
他倒不想更進一步，也沒有真要討好鄭、毛的意思，隻是想保住自己的位子。
這次還都，胡孝民名為參加慶典，不如是為了結識國府的權貴。國共談判到了關鍵時刻，胡孝民的位子非常重要。
他在南京聽到一個消息，周先生將委派中共中央宣傳部長、新華日報總編輯到上海籌備中共代表團駐滬辦事處，和籌備出版《新華日報》滬版等事項。
鄭局長和毛主任分別找到胡孝民談話，讓他趕緊回上海，任務隻有一個：阻撓中共代表團在滬設立辦事處。
如果中共一定要設立駐滬辦事處，軍統要做好監視辦事處的準備，監視點、外景照、監聽跟蹤工作一定要做好。
胡孝民當天晚上就趕回上海，來不及讓馮五傳達情報，他直接去了九如裏5號，向劉堯報告。
劉堯馬上說道：“駐滬辦事處一定要建立，你們的監視可以做，外景拍照也行，跟蹤也可以，但監聽暫時不能搞。”
這是周先生作出的決定，沒有商量的餘地。不管國民黨方便如何阻撓，必須成立，胡同胡孝民一定要暗中配合。
胡孝民歎息著說：“我隻擔心中統，他們對監視共產黨一向樂此不疲。”
劉堯說道：“放心，我們在重慶都能設立辦事處，當時軍統又是安裝監聽器，又是竊聽電話，還拉攏我們的人，最後都沒成功嘛。到了上海，說句不好聽的，就算沒有你的配合，駐滬辦事處也一樣能做好，隻是有你的配合後，駐滬辦事處的工作會做得更好。表麵上，你還是要履行自己的職責。”
胡孝民馬上說道：“這我相信。”
劉堯緩緩地說：“隨著國民黨破壞政協協議和停戰協定行動的不斷升級，全麵內戰日益迫近。中共中央要求全黨把主要注意力放在準備對付全麵內戰方麵。為了給自衛戰爭奠定牢固的群眾基礎，中共中央於5月4日發出改變解放區土地政策的指示，將抗戰以來的‘減租減息’政策改為‘耕者有其田’政策，支持廣大農民獲得土地的正當要求，進一步發動農民群眾為鞏固解放區而鬥爭。”
從“減租減息”到“耕者有其田”，是一個重大的政策調整。原來是因為顧忌國民黨，沒有與地主階級形成對立麵，現在是完全站在廣大農民這一邊。解放區的農民為了保護自己的土地，一定會奮不顧身。