“明白！明白！保證完成任務！”海島武裝部長羅奧接到喬安的電話，不斷隨著喬安的安排部署而回應著。
喬安對羅奧還是非常放心的，他是非裔，海島革命追求國家前途命運時，羅奧也為了擺脫他與他們這一群體的命運加入革命，成為了先鋒。滿身的傷痕和彈孔讓他和他的戰友一同改變了海島，也改變了自己。勳章掛滿前胸的羅奧進入了海島武裝力量的最高層，已快退休的他現在擔任海島武裝部長，繼續為海島工作著。
這個老軍人與喬安並沒有什麼私交，甚至有些看不上年輕的喬安，但是他仍然執行總統的命令絲毫不打折扣，隻是因為他已經在骨子裏滲入的對國家和憲法的忠誠，軍隊服從聽命於國家和領導這一原則是他這個職業軍人必須遵守的。
喬安為羅奧的忠誠和樸實而感動，也很是欣賞這老一輩的革命家，所以喬安信得過這個羅奧。
“羅奧將軍，希望你能夠全力以赴！此次任務對我們海島關係重大，一定要以最高級別保密要求執行此次任務，絕對不允許任何形式的泄密事件發生，”保險起見，喬安再次提醒了羅奧一下。
“是！保證完成任務！”羅奧再次用他那軍人的果斷，繼續保證道。
與喬安的通話結束後，羅奧便開始立刻展開行動，著手開始喬安安排的任務。雖羅奧對喬安安排的這個任務感到莫名其妙，但是他正如喬安預料的那樣，不會多想什麼，就是按照喬安的要求去完成布置給自己的任務。
正在此時，戴維受邀到聖奈斯西海灣的一艘大遊艇上參加一場特殊的聚會。
遊艇，富人的標誌裝配。雖然海島是個經濟落後的島國，但富人終歸還是有錢有勢的。他們要麼是家族式綿延至今的地主或礦業大亨，要麼是利用各種大膽而精明的手段投機發跡的暴發戶，另外就是通過走私、黃賭毒、高利貸等走偏門的黑社會。他們占據著海島的經濟優勢甚至政治資源，過著同海島大部分民眾有著壤之別的奢靡生活。別墅、豪車、遊艇、私人飛機……這是他們的標配，這些在首都聖奈斯也大都集中在西海灣沿海的幾條街區。在那裏幾個街區都是光鮮亮麗、燈紅酒綠，人人也都油頭粉麵、西裝革履，可其實在那幾條繁華街區的下麵隱藏的往往都是不堪入目、臭不可聞的肮髒交易，比不遠處的一處處貧民窟髒亂差的環境都要令人作嘔。
這條遊艇的主人便是海島的一個富翁，韋魯斯。他現在擁有著海島的燃煤發電廠和海島島內的煤礦。他的家族也是海島的老牌家族了，他們家族依靠開發了海島內的煤礦而發跡，雖然海島的煤礦資源相比油氣資源儲量較少，但在工業落後的海島，煤炭也是極為重要的基礎性資源。由於資金和技術問題，海島隻擁有韋魯斯燃煤發電廠和另一家國有的燃煤發電廠，所以韋魯斯占據著海島的煤炭和電力市場。
韋魯斯這個海島能源大亨，由於他的強力幹預，海島電價一直無法降到合理水平，導致海島城市貧民窟和鄉村用不起電，所以對很多貧民區要麼間歇性供電、要麼直接斷電。後來由於海島人口增加與現有電廠的能力老化，海島電力不足的問題逐步顯露出來，韋魯斯為了保持利潤，極力保障對城市富人區的供電，更加提升電價以減少對貧民窟電力的供應，這下更是加劇了海島電力不足的問題，尤其是大麵積是山區和鄉村的海島東部。
電力供應不足引發的如東部民眾的抗議、很多地方生產生活受到極大影響甚至醫院都要被迫按時段用電等一係列問題讓海島政府很是頭疼。社會的不穩定自然也預示著政局的不穩，議會裏那群一直緊盯喬安和內閣的反對派自然瞅準了這個機會，瘋狂攻訐現任內閣，要他們下台。內閣試圖與韋魯斯進行價格協商，要求他降低電價與均衡電力供應，政府願意給予稅收優惠和發電補貼的政策支持。但是，協商沒有得到讓兩邊都滿意的結果。
恰好在此時，在海島東部發現了霍斯油田，於是內閣決定就地取材，在霍斯油田邊上，直接計劃上馬霍斯燃油發電廠項目。這內閣當然不僅僅是要解決缺電的問題，最主要的還是要通過霍斯發電廠把電力主導權收歸國有。
有了這個霍斯燃油發電廠，燃煤電廠便失去了優勢地位與喪失定價權，而且燃油替代燃煤會使煤礦的生意肯定受到影響，這無疑是直接威脅著韋魯斯家族的利益。這下，韋魯斯可是坐不住了，開始想盡各種方法應對這件事情。
這場在他遊艇上的聚會便是韋魯斯精心組織的。他利用類似的聚會通過一些手段已經拉攏聯合了海島的很多家族大亨以及議員和政客，向內閣施壓、遊海島議會、甚至利用外國輿論幹擾……這段時間，韋魯斯花了一大筆錢，也付出了許多精力，就是全力要阻止霍斯發電廠上馬。