十月十八日，希特勒利用國際安全大會規定，由超過三分之一的成員國發起了臨時的國際安全大會。
這也是安全大會的規定之一，隻要在國際局勢出現局部動亂的情況下，某個國家或地區爆發了武力衝突，成員國有權發起臨時的安全大會，但必須有超過三分之一的國家倡議進行臨時的安全大會，才可以順利召開大會。
中國代表無奈不得不再次啟程，參加這次在美國華盛頓舉行的安全大會，蔡鍔再次出國與會。
日本傀儡政fu也派出了代表參加會議，但他們顯然是站在了中國政fu一邊，基本上沒有發言權。
大會一開始，德國國防部長赫斯就強烈譴責中國在日本的軍事行動侵犯了日本主權，和美國等十幾國提出了要求中國停止軍事行動，然後從日本撤軍，結束日本叛亂的提議，由於這個提議不涉及到中國本土的安全，所以並不在安全會議拒絕討論的議題行列。
雖然蔡鍔一再表示日本的局勢實屬無奈，必須派軍隊予以鎮壓，否則將會引起整個東亞大動蕩，但德國人和美歐國家根本不肯放過這次賜良機，他們糾集在一起準備乘此機會打擊中國在東亞的影響力，將中國的軍隊趕出日本，然後逐漸拉攏日本，讓日本加入**集團，這才是他們真正的目的。
當投**開始之後，緊張的對抗也隨即開始，在德國的極盡籠絡之下，竟然有包括德國在內的二十二個國家投下了讚同**，最後以二十四**對二十**通過了要求中國停止軍事行動和從日本撤軍的決議，**派代表一陣歡呼。
但中國政fu隨後根據柏林條約規定，中國有權在一年後撤軍，所以關於停止軍事行動的決議，中國表示暫不執行，這也立即引起了**國家集團的不滿，在會場上赫斯和蔡鍔進行了激烈的辯論與口角，雙方差一點動手鬥毆，被其它國家代表製止而停歇下來，各自憤懣地返回了自己的國家。
“混蛋，想要我們退出日本，門都沒有。”李成麵色漲得通紅，將手中的一份報紙重重地摔在了椅子上，然後破口大罵了一句。
“命令振**全體戰士，做好戰鬥準備，我們還要向日本增派十萬人的部隊，以平定動亂的局勢。”
李成沒有被安全大會**集團的決議嚇倒，不但沒有動從日本撤軍的念頭，反而決定要盡快解決日本動亂，讓日本重返平靜。
李成認為，隻要在一年內控製住局麵，第二年撤軍的決議還有可能被改寫，無論如何都要保住日本這片土地不失，否則日本將成為**集團對付中國的不沉航空母艦，對於中國的威脅極大，因為中國已失去印度，不能再失去日本，那樣很容易陷入四麵被包圍的局麵。
對於振**增兵日本的舉動，希特勒和羅斯福表達了強烈憤慨，要求中國停止違反安全大會決議的行為，立即放棄武力解決日本問題，但李成顯然不會聽希特勒和羅斯福的嚎叫，因為他們的陰險用心已經彰顯無疑。
時間到了十一月一日，日本國內的局勢已經蔓延到了全國，野田正領導的日本自衛軍人數竟然達到了百萬之眾，但大多數都是由遊散的民眾組成的軍隊，戰鬥力和武器裝備低下，不堪一擊，很多隊伍剛剛成軍就被振**的裝甲部隊消滅殆盡。
不過日本人口已經達到了七千萬之眾，兵員潛力很大，日本政fu已經基本失去了對全國大範圍的控製，除了東京和附近的幾個縣之外，其它地方都已經被叛軍占領，有些地方被振**控製著，雙方進入了長期的混戰狀態，日本國內四處都響起著槍聲，日本經濟也陷入了癱瘓之中，難民四處流浪，一片混亂，工業生產受到了很大影響，被各自占領軍分割開來。
十一月十五日，希特勒繞過國際安全大會，召開了第一屆所謂的歐美大聯盟集團會議，會議在德國首都柏林召開，大會通過了德美英法等國提出的組建歐美聯盟公約組織的決定，決定由德美英法俄等十八個歐美國家組成所謂的軍事同盟。
這也是第一次世界大戰結束之後，歐美地區和全世界範圍內組建的第一個規模龐大的軍事集團，德美等國的**行動正式升級為軍事對抗。
德美等國在軍事同盟成立的當日，便提出了一個讓日本**組織三口組組長田中四郎組建新日本政fu決議，竟然無恥地立即獲得了通過，然後田中四郎居然在柏林宣誓就職，成為所謂的日本新政fu首相。
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