將荷蘭紅毛鬼作為大明海軍首戰的敵人，皇帝已作決定，自然也是作了反複的權衡。
目前在南洋，大明的主要對手就是呂宋的西班牙人，以及巴達維亞的荷蘭人。至於英國佬，才剛剛進入亞洲，勢力不大，不可能輕易對大明挑釁。
若是按仇恨程度，皇帝應該首選西班牙人。畢竟，屠殺華僑華人的血債，他一直耿耿於懷。
可要從大戰略上考慮，第一刀砍向荷蘭人，也有著相當充分的理由。
哪怕隻是在大明近海，並調動幾乎大明所有的海軍力量打這一仗，對於乘坐炮艦隨意前來大明的西夷，也是一種震懾。
想來就來，想走就走，占了還就賴著不走，哪有這麼便宜的事情？不把欺軟怕硬的西夷打痛，他們就不知道要按大明的規矩來。
眼看著王體乾拿起密奏匣子，就要按規派人急送，皇帝卻突然想起了件事情，開口道：“王伴，先不急送出，朕還有密信。”
“是，皇爺。”王體乾放下密奏匣子，躬身退後。
皇帝重新拿起紙筆，又給沈有容寫了封信。
在當時，領土、領海的概念並不是很被人看重。無人的島嶼或無主的地方很多，搶到誰手，也不能說就是誰的。誰強大，誰能穩固占領，才算是真屬於誰。
但皇帝卻深知，宣示主權的重要性。
哪怕有那麼一段時間國力衰退，島嶼或地方被他人強搶，可保留下曆史依據，還是有再搶回的可能。再不濟，與他國吵架的底氣也要足一些不是。
陸地上肯定暫時不需要什麼界碑之類的，大明還要擴張呢，豈能固步自封？
可在海上，島嶼占一個是一個。所以，皇帝給沈有容，以及兩廣巡撫都去了旨意。
在南海巡視勘察，在無人或無主島嶼勒石豎旗，逐一命名，標記於圖。同時，招募沿海漁民開發海島，給予優惠政策，在主要航線的島上設立燈塔……
至於什麼無人或無主，憑借著海軍的實力，能登陸上岸的小島嶼，離得大明不是特別遠，還不是都能勒石豎旗。
盡管耗時費力，但這也是給子孫後代留下的寶貴遺產。如果有實力，再有依據，出現了領土、領海糾紛，也能夠更好地解決。
寫完密旨，皇帝才親自封好，交給王體乾派人速送。
殿內隻剩下了皇帝，再度安靜下來。皇帝雖然布置完畢，可還微皺著眉頭，摸著下巴在思索。
看來，對於海商總會的支持力度要加強了。允許他們招募退役官兵，現在看來還是不夠。
皇帝知道要培養冒險開拓的精神不是一朝一夕的事情，授意海商總會仿照東印度公司的模式對外擴張，也是在摸索階段，給予的支持力度有限。
即便是有限的支持，李旦和顏思齊等人也是驚喜異常，並迅速地付諸行動。
與曆史有些巧合的是，李旦和顏思齊等人反複商議後選定的是加裏曼丹島的坤甸地區。
那裏的土著酋長眾多，勢力卻不大，也沒有什麼經商的精明頭腦，稍微嚐到點甜頭，就對海商總會在那裏建立的“中華四海”公司很是歡迎。