當年劉備第一次帶兵打黃巾時，是與政府軍鄒靖，鄒靖的頂頭上司是幽州太守劉焉。（在第三章，筆者已經介紹過這個人物了，不知道的可以翻到第三張重新複習）
劉焉是一個聰明的主，看出來靈帝是個豬。靈帝曾經深信宦官，待在他身邊沒有上升的機會。
所以，劉焉提出了“廢史立牧”的政策。（此政策對漢朝廷危害甚大，筆者不在此一一展開，到後文會有詳細的講解）
最後劉焉被立為益州牧，割據的局麵又重新開始。
除此之外，還有一些割劇政權是征討黃巾時，拉出了一支部隊。
山高皇帝遠。他們盤踞在地方政府上，不受中央管轄。對中央發布的命令，有的他們執行，有的他們則不執行。
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袁紹提出讓京都外麵的武將帶人來殺宦官，其實有著更深一層含義的意思。
董太後被拌倒之後，整個中央機構已經落入到了何家手中，就連皇上也要叫何進一聲舅舅。
在都城之外，各個地方政府武裝勢力雄厚，不受中央節製。
所以何進集團的側重點，不在宮外也不在宮內，而是在於地方政府。
以誅滅宦官的理由，召各地政府的大小頭領進京。讓他們擁立新帝，發誓效忠。
如果他們有不臣之心，在京都裏就把他們剁了，然後再使用一係列政策，或者是下派官員，控管地方。
以達天下穩固的局麵！
在何進下麵打工的不止袁紹陳琳，還有曹操。
現在的曹操還是一個耿直的小夥子，“何老大，如果你想弄死那些死太監，不用大費周章，召來外臣，你隻需請一些刺客……”
“滾粗，你懂個屁！”何進有自己的小算盤，恨不得把所有的外臣引入京內，從而控製他們。
曹操隻好怏怏離開。
袁紹也有自己的小算盤，把外麵各鎮的大將召進京都。順我者昌，逆我者亡，一戰乾坤，安定天下。
作為為何進出謀劃策的謀士，袁紹必定會高歌猛進，平步青雲，成為朝廷重要的武將權臣。
如果何進沒有能力抑製各路諸侯，反被他們殺害，天下必定會動亂。各路軍閥傭兵自立，實行爭霸。
袁氏四世三公，門生故吏遍布天下。如果天下大亂，群雄角逐，袁紹可以混水摸魚，在亂世中實行他的雄圖偉業。
袁紹的思路很簡單，換成大白話是：
大公司的老板漢靈帝死了，他的合法繼承人劉辨繼位，顧來金牌打手何進護自己用全。
何進是一個有想法的人，他想通過各種的形式把下麵的子公司收回中央。
子公司的話事人不想放權，勢必會跟何進發生矛盾。如果下麵子公司有人手臂比較粗，把何進拉了下來，屆時所有子公司都會亂成一鍋粥。
大家紛紛想上位，進行互毆，打鬥。袁紹他家是培養治理公司的人才，人脈資源廣闊，袁氏一家最有可能在這場打鬥中占的便宜。
袁紹的小心思是把何進來下來，而自己跑上去。
何進的檄文下達到各鎮，董卓接到了信息，想去京都鬧一鬧。
董卓這草包沒本事，也沒有才幹。但是他會做人，時不時的給領導送禮，所以未立寸功的他坐上了前將軍、鼇鄉候、西涼刺史的位置，統領西涼大軍二十萬人。