這年的京試製科之後，許多本是寒門庶族子弟，但通過州試和京試之後竟然真就了京官，盡管官職能地位還很低，可高門子弟通製科之後一樣是各部衙八九品低級別屬官，這讓民間大族子弟和在學生員一下都瘋狂起來，各州上報夏秋入學生員成倍增加。
而且詔獻書一策的施行，也讓許多學子，或在任中低層官員吏紛紛借空餘時間抄書，到冬季以來，弘文館累計收到各類書籍二十多萬冊。其中有不少是重複的，不過挑挑揀揀湊成完整的一本，再經整理備份收藏。也有不少失傳散佚的典籍，這下就賺到了。
而江防與海防水師的收編整頓也初見成效，其中內陸江河水師，加上廣州鬱水（西江）、漓水（漓江）、東江共十四郎將，兵額為七萬七千二百八十人，各州陸師兵員相應劃給水師都督府，左手倒右手而已。
海防為青、徐二州海防郎將轄七旅七千八百四十人，揚、越海防郎將轄八個旅八千九百六十人，加東海水師直屬水師三個軍，一共就三萬三千六百人。
而南海水師的整編尚未開始，預擬方案為直屬艦隊兩個軍一萬一千二百人，江、廣海防郎將轄十個旅一萬一千二百人，交州為八個旅八千九百六十人，共計三萬一千三百六十人。
所以水師的總兵力是十四萬二千二百四十人，整隊上兵額又增加了五個軍，不過待左司馬府和兵部派員往各州巡視核查後，還要看實際情況做些增減，平均隻能每州三四個軍左右，太多了對於財稅是一個巨大的負擔。
由此也帶來不少問題，因新軍製本有以戰功授田地的策略，去年荊州、豫州不少老兵參戰回籍後，開始對戰功應授予的田地有訴求，但良田肥地的數目遠遠不夠，好在僑民回遷後空餘許多田地，地方官組織民眾服徭役墾荒增加一些，算是應付過去了。
可這件事不能長期得不到解決，劉義符打算讓毛德祖與兵部毛修之，就現有的授田賞功方案作進行修訂完善，因為士兵和軍官都不能世襲，退役後所屬田地也必須要收回一部分，軍功本來就另有賞錢當軍餉。
暫時下地廣人稀，隻要保持擴張之勢也會一直有田地，移民戍邊也能騰出田地來，可將來人口增長，授田地的方略會很快破產，兵部將無田可授。
完全行募兵製有軍閥割據的風險，所以戶部掌握的人口戶籍與田地數目，兵部要備有一份檔案的同時，還得完全掌握軍田的田契，而軍田也要繳稅，唯一能免的隻能是免徭役。
可這事在下太平，民眾生活水平提高時推行阻力就很多，如今還是戰時狀態自然就沒辦法實施，而且寺院道觀田地一事，劉義符雖有打算卻沒提，因國內還不是很太平，縣以下基層也沒整改，新的刑律尚未頒行，不過到來年下半年，應該可以摸個底，做一下戶籍口數普查。
這劉義符閑著又乘船去了工部軍器局，因為申屠遇經幾個月的摸索，受到鏈條和齒輪的啟發，終於搞出了水力鍛錘，這年頭機械最大的問題就是無法解決原動力和傳動，水力也是原動力，可用連杆傳動自然沒有鏈條好，隻是軸承和水力車床試製極為緩慢。
本想在軍器局待上幾好好琢磨研究一下，可郭叔融處理完江州戰事善後回京，劉義符隻好回宮接見，到太極西殿外的時候，郭叔融正等著，君臣禮畢進書房敘話。