經過一年的緊張施工，桑梓溝尾礦順利交付使用，老尾礦庫也開始做閉庫準備，製約企業後發展的尾礦庫問題終於圓滿得到解決。
與此同時，井下低品位礦石的發掘和利用，也進一步緩解了資源緊張的問題，延長了企業的服務年限，為尋找礦山接替資源贏得了寶貴時間。
就在大家長舒一口氣的時候，肖開國主持召開了又一個非常重要的會議，這次會議將公主嶺銀礦改革發展推向高潮。
會上，他對低品位礦石利用和尾礦庫項目建設工作給予了充分肯定，但卻對企業未來充滿了擔憂，對國內外經濟形勢走向提出了悲觀的論斷。
肖開國這種憂慮是有據可依的， 自從金融危機爆發以來，國內經濟增速大幅放緩，GDP增速從去年的14.7%直接下滑到9.6%，這種斷崖式的下滑，充分說明國內外市場供需正發生著前所未有的劇烈變化。
金融危機開始影響世界經濟的發展，從國內鋼材價格大幅下跌，房地產行業供過於求以及有色金屬市場價格持續震蕩可以看出，經濟寒冬將至，各行各業將麵臨一次大洗牌、大整合。
肖開國深知企業唯有緊扣時代脈搏，堅持改革發展，調整產業機構，企業才能處於不敗之地。單從公主嶺銀礦而言，部分基層單位已經出現持續虧損的情況。
就拿機修廠來說，主要業務就是生產鋼球和設備安裝，可是一直以來它不但在業務方麵沒有突破性進展，出現對外供應單位長期拖欠貨款的情況，而且由於廠房設備老化，工藝流程落後，導致生產成本居高不下，已經入不敷出了。
再說礦職工醫院，這所建礦初期成立的衛生室，在當時的醫療條件和工作環境下，對企業確實發揮了重要作用，但是隨著國家醫療機構的完善和醫師水平的提高，特別是農村醫保政策的落實，礦醫院已經沒有什麼優勢可言，盈利空間日益縮小。
至於西安辦事處就更不用說了，成立之初是因為當時交通不方便，大家出去辦事可以住宿在那裏，幾十年過去了，辦事處還是老樣子，而它周邊早就高樓林立，相比之下破舊不堪，嚴重影響了企業的外在形象。
肖開國話音剛落，就引來會場一片陣陣的騷動，看著大家惴惴不安的樣子，他義正言辭的說：“想必大家都很清楚，我們企業部分單位持續虧損已經是礦裏公開的秘密，今天組織大家開會的目的就是要認真研究討論一下企業改革的方向和目標？接下來就請大家針對這三家虧損單位發表各自的看法。”
肖開國在這個節點做出改革，是非常睿智的，當前企業經濟不景氣，原有的管理模式已經跟不上時代的步伐，如果一味的這樣發展下去，勢必會影響到銀礦未來的核心競爭力。
而其他班子成員也深知這點，隻不過他們沒想到肖開國的動作會這麼快，圍繞著三個虧損單位紛紛開始議論起來。
柳青山自告奮勇的說：“我認為機修廠早該關停，礦裏每年補貼廉價的電費和廢舊鋼材，結果生產出來的產品質量並不好，還不如外購的鋼球價格低廉，耐磨耐用，而且對外加工業務貨款回收率很低，這樣下去，遲早把銀礦經濟拖垮，我的意見是把廠子承包出去，每年收取一定的管理費，旱澇保收。”
葛慶元跟著說：“我的想法是，西辦的優勢在於地處繁華路段，占地20畝。隨著國家第三產業的快速興起，應該迎合社會發展趨勢，把這塊風水寶地利用起來，建一座商業廣場，招商引資，坐收租賃費，把她打造成一個集餐飲、娛樂、購物為一體的大型休閑活動中心，使它成為當地的坐標建築，重塑銀礦的外界形象！”
葛慶元說的沒錯，現在省城各種快捷酒店遍地開花，不僅幹淨衛生，而且費用低廉。而西辦的招待所設施老化，環境髒亂，連自己的職工都不願住，更別想著招攬其他客人，每個月的水電費和設施維護費逐年增加，已經難以維持了。
聽了他的建議，吳秀華聽後撲哧一聲笑了，她說：“葛總，你太有想象力了，咱們主要業務是礦產，現在卻搞起服務業，一下子從一個挖礦的地下工作者轉變成都市白領，這跨度也太大了吧！”
一旁沉默的呂子清咳嗽一聲說：“吳主席，請嚴肅點，不可以打擊同誌們的積極性，我倒覺的葛總的建議不錯，大膽前衛，是一本萬利的好項目。”