新柳軍裏，隻有牛秀按照楊文昌等人的標準有俸祿，其餘將士則還是按照以往，隻有獎賞和補助。
現在別說義軍，就是朝廷官兵也基本沒有軍餉可拿，雖然在稅賦上有所優待，卻要自己準備兵甲馱馬，因此，負擔反而更重，所以，此次薪俸的製定，倒不會在軍中引起什麼波瀾。
蕭正很想施行軍餉製度，使軍人職業化，可新柳軍現在實在負擔不起，需要花錢的地方太多，尤其安置了孫宣雅手下的百姓之後，流民斷斷續續又來了萬人之多，蕭正在羊口附近已經安置了大小二十幾個村子。另外，目前社會極其缺乏勞動力，軍人職業化也不現實，蕭正隻好作罷。
薪俸製定完，蕭正又在新柳寨設立政務培訓中心，各鄉署官員都需要培訓之後才能正式上崗，在律法方麵，劉炫親自授課講解，其它的由蕭正等人輪流充任教員。
蕭正隨後又在境內各堡貼出了招募教書先生的告示，以此來招募人才。
一直到大業十二年春節，新柳軍才正式宣布了鄉署的正式成立和薪俸製度。
被選拔出的人除了幾個一直在楊文昌等人身邊做助手的學堂先生外，其餘都是黑鬆山的學堂出身的學生，年紀都在十七八歲，這些人完全沒想到有一天居然能做官！是的，在他們看來，有俸祿可拿，那就是官兒了。
蕭正很嚴肅的看著他們，道：“你們很欣喜，我也很欣喜，看到你們有今天，我很高興！”
“但是，你們要明白，權力代表的是責任，是擔當。你們上任後，不是去作威作福的，而是去為老百姓服務的，而且這種服務不應該是被動的，更應該是主動的，怎麼讓境內老百姓安居樂業，過上好日子，你們要動腦去想，動手去做！”
“你們決不能像朝廷的官員一樣，就坐在衙門裏當老爺，你們要走出去，深入到田間地頭，真正的去關心百姓，愛護百姓。”
“你們有很多人從在老柳村的時候就是我的學生，可能你們都記得我當初是怎麼帶著老柳村鄉親們努力賺錢的，我們發豆芽、種菜、開作坊你們也一樣，也可以想辦法帶著百姓發家致富！”
“有的地方可能適合開造紙作坊，有的地方可能適合開養殖場，你們要因地製宜，引導老百姓去發家致富，民富則民安，我們的根基才能穩固長遠。”
“你們要記住，百姓利益無小事，不懂的不要亂做決定，要學會聽老百姓的建議，哪裏的河堤需要修，哪條溝渠需要疏通，都下去走一走問一問，雖然你們很年輕，從政的經驗也淺，但是隻要用心，我相信你們一定能做好！”
最後，蕭正語重心長的說道：“眼下民變四起，烽火連連，老百姓生活在水深火熱之中，我輩之人該有所擔當，該有一種使命感和責任感！今天，就是現在，我請求你們和我一起，種下一顆種子！”
見蕭正有些動情，在場所有人不由心中澎湃。
蕭正注視著眾人，道：“什麼種子呢？一顆‘民為貴’的種子，我們不要再讓這三個字成為空談，甚至成為愚民的工具，讓我們切實的站在老百姓的立場上為他們多想想，共同為這顆種子澆水施肥，我相信，它必然會開出最美的花朵！”